Прокуратура Астраханской области обвинила областное руководство в завышении квот на иностранных рабочих. По данным ведомства, заявленная на 2009 год потребность в 15 тыс. гастарбайтеров в 2 раза превышает уровень безработицы в регионе, что «нарушает права астраханцев на труд». Областные чиновники факт нарушения прав астраханцев на труд отрицают, уверяя, что гастарбайтеров берут только на низкооплачиваемую работу. Профсоюзы настаивают, что региональные власти стимулируют приток рабочей силы не только из-за рубежа, но даже из других субъектов Федерации.
Прокуратура Астраханской области вынесла предписание губернатору и правительству области «об устранении нарушений законодательства в сфере межнациональных отношений и недопущению их впредь». По результатам проверки, проведенной весной этого года, управление прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства установило, что правительство области нарушило ч. 2 ст. 18.1 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» — «в части соблюдения порядка привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда Астраханской области». По данным ведомства, органы исполнительной власти неправомерно запросили у федерального Минсоцтруда слишком высокую квоту на гастарбайтеров.
«Несмотря на высокий уровень безработицы среди местного населения, органами исполнительной власти принято решение о потребности в 15 тыс. иностранных работников на 2009 год, что почти в 2 раза превышает уровень зарегистрированной безработицы в Астраханской области», — настаивают в прокуратуре. Больше того, по данным управления по надзору за исполнением федерального законодательства, при наличии 6,7 тыс. безработных в сельских районах областное правительство утвердило квоту на 7 тыс. гастрабайтеров для сельхозяйственных работ. Вместе с тем, отмечают в надзорном органе, большое число вакансий касается «выгодных условий труда», — работникам предлагают зарплату до 110 и 400 тыс. рублей с предоставлением жилья. «Избыточное привлечение в регион иностранной рабочей силы способствует вытеснению российских граждан с рынка труда и влечет нарушение их прав», — уверяют в пресс-службе прокуратуры.
В областном агентстве по занятости населения пояснили „Ъ“, что квоту в 15 тысяч в итоге федеральное Минсоцтруда так и не одобрило, рекомендовав ограничиться 11,7 тыс. работниками. «Мы заявлялись перед началом года, когда официально безработными в Астраханской области числились 11,7 тыс. человек», — пояснил руководитель агентства Анвяр Абдуллаев. По его мнению, почти все гастрабайтеры заняты на сельхозработах. «Наши за сто рублей в день просто не идут работать, — тем более, 20% безработных на селе имеют справки, что им нельзя работать на жаре и поднимать тяжести из-за язвы желудка и высокого давления», — объяснил господин Абдуллаев. Высокооплачиваемых вакансий в службе занятости, по его словам, «одна-две», и те — от иностранных компаний, «которые специально выставляют требования в виде знания фарси, которые наши безработные не могут выполнить».
В прошлом году в Астраханской области работало около 10 тыс. иностранных рабочих. Большинство гастрабайтеров — узбеки и таджики. За 6 месяцев 2009 года миграционная служба выдала около 5,5 тыс. разрешений. Основной приток начинается во время сезонных сельхозработ. В то же время официальное число вакансий в сельских районах — около 7 тыс. мест.
В обкоме профсоюзов напомнили, что в начале года Астраханская область среди промышленно развитых регионов РФ разделила первое место по уровню безработицы (15%) с Республикой Коми. «Сейчас большинство безработных устроилось на сезонные работы, осталось где-то 8,7 тысяч», — уверяют в обкоме. Однако, по словам председателя независимого профсоюза «Защита» Дмитрия Мазаева, «власти как будто специально стараются не дать заработать местным рабочим». «На всех юбилейных объектах на хороших зарплатах работали и работают если не гастрабайтеры, то москвичи и питерцы», — настаивает господин Мазаев.
Сейчас в прокуратуре ждут ответа правительства Астраханской области.