ФАС продолжает борьбу с крупнейшими нефтяными компаниями на внутреннем рынке нефтепродуктов. Ведомство второй раз признало "Газпром нефть" виновной в завышении цен на бензин, дизельное топливо и авиакеросин с начала 2009 года. По методике ФАС компании грозит увеличенный штраф в размере 4-6 млрд руб. Но доказать вину компании в условиях отсутствия биржевых индикаторов стоимости нефтепродуктов будет сложно.
В среду комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала "Газпром нефть" виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке нефтепродуктов. Как говорится в сообщении ведомства, "Газпром нефть" намеренно повышала цены путем изъятия товара из обращения и создавала дискриминационные условия реализации нефтепродуктов для других компаний. ФАС обнаружила нарушения со стороны "Газпром нефти" в первой половине года на рынках бензина, авиакеросина и дизельного топлива.
Компании грозит штраф в размере 1-15% от выручки по российским стандартам за год, предшествующий году нарушения. По утвержденной методике штраф рассчитывается по каждому виду нефтепродуктов и рынков. В начале июля руководитель ФАС Игорь Артемьев заявил, что "Газпром нефть" может быть оштрафована на 2-3% от оборота за 2008 год, так как это уже не первое нарушение компанией антимонопольного законодательства.
В конце прошлого года ФАС уже оштрафовала четыре крупнейшие российские нефтяные компании, в том числе "Газпром нефть", за рост цен на нефтепродукты в третьем квартале. "Роснефти" был предъявлен штраф в размере 1,5 млрд руб., ЛУКОЙЛу — 1,4 млрд руб., "Газпром нефти" — 1,3 млрд руб., ТНК-BP — 1,1 млрд руб. Все компании решение ведомства обжаловали в суде, а ТНК-ВР в конце июня даже добилась отмены штрафа. Дела ЛУКОЙЛа, "Роснефти" и "Газпром нефти" пока находятся на рассмотрении арбитражного суда Москвы. Однако в феврале ФАС возбудила новые дела против компаний, обвиняя их в незаконном росте стоимости нефтепродуктов на 30-60% с начала 2009 года. Точную сумму штрафа для "Газпром нефти" ведомство планирует установить до конца июля.
Общая выручка "Газпром нефти" от продажи нефтепродуктов на внутреннем рынке в 2008 году составила 230,55 млрд руб. В компании не смогли уточнить объем выручки от реализации светлых нефтепродуктов. По расчетам Дениса Борисова из ИК "Солид", "Газпром нефть" в прошлом году продала на внутреннем рынке около 3,7 млн тонн мазута (из 5,75 млн тонн произведенного компанией). В отчете "Газпром нефти" указана средняя цена мазута в 2008 году на уровне $329 за тонну при курсе 24,86 руб. за доллар. Таким образом, выручка от продажи светлых нефтепродуктов составила 200,28 млрд руб., а штраф может составить 4-6 млрд руб. Однако источник "Ъ", близкий к компании, сообщил, что минимальный размер штрафа составит 1,6 млрд руб. "Газпром нефть" уже заявила, что будет обжаловать новое решение ФАС в суде.
Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" сомневается, что ФАС удастся выставить "Газпром нефти" и другим компаниям крупные штрафы. "Очень тяжело доказать вину компаний, так как они всегда смогут обосновать свои цены, а вот доказать, что цена выше рыночной в условиях отсутствия биржи нефтепродуктов, практически невозможно",— отмечает аналитик. Он напоминает, что пока ФАС не удалось выиграть ни одного крупного дела против нефтяников.