На прошедшем вчера заседании правления российской ТПП руководство палаты и представители ее региональных отделений однозначно высказались за необходимость реформирования бюджетной и налоговой системы. На данном этапе экономических реформ, считают в ТПП, это единственный путь для правительства и законодательных органов повысить свой авторитет среди деловых кругов и с их помощью преодолеть экономическую депрессию. Для решения этих задач ТПП намерена активно лоббировать интересы предпринимателей во властных структурах. В этой связи можно предположить, что ТПП, выдвинув накануне выборов конкретные предложения, в случае, если они не будут поддержаны законодателями и правительством, сможет в какой-то мере воздействовать на расстановку политических сил в стране.
Основной темой обсуждения на заседании правления ТПП был вопрос о состоянии и перспективах совершенствования финансово-бюджетного механизма и его роли в развитии предпринимательской деятельности и рыночных отношений. Выступивший с докладом президент ТПП Станислав Смирнов в целом так охарактеризовал сложившуюся экономическую ситуацию: в том, что происходит, виновато правительство и парламент, а значит, от них и зависит будущее страны. Хотя в его выступлении ни слова не было сказано о политической ситуации, тем не менее, можно было понять, что нынешняя финансово-бюджетная и налоговая политика правительства и деятельность парламента не устраивают предпринимателей. Естественно, что результатом может стать изменение их политических ориентиров в преддверии декабрьских выборов.
С точки зрения ТПП, выход из ситуации в том, чтобы установить диалог между деловыми кругами и законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровнях. Основой для этого, как считает правление ТПП, могут стать предложения палаты, поддержанные бизнесменами, по совершенствованию финансово-бюджетного механизма. В частности, ТПП считает, что основными проблемами, которые необходимо решить в этой сфере в 1996 году, являются обеспечение финансовой стабилизации путем снижения инфляции до 2% в месяц; расширение возможностей для привлечения средств местных бюджетов для решения социальных проблем, усиление господдержки образования, здравоохранения, культуры и науки; выделение бюджетных средств на стимулирование структурных изменений в пользу наукоемких и высокотехнологических производств. Особое внимание на заседании было уделено проблемам поддержки малого и среднего бизнеса. При этом отмечалось, что отобранные у этой категории предпринимателей льготы будут компенсированы за счет бюджетных средств не более чем на 17%.
Налоговая система, по мнению ТПП, в настоящее время требует коренных преобразований, без чего не может быть преодолена экономическая депрессия. Наиболее широкие возможности сейчас открываются в связи с предстоящим обсуждением в парламенте Налогового кодекса РФ. ТПП уже разработала дополнения к кодексу, принятие которых может значительно улучшить предпринимательский климат в стране. На заседании правления палаты были одобрены основные предложения по совершенствованию Налогового кодекса. К ним относятся усиление налоговых стимулов к инвестированию для всех категорий инвесторов; разработка принципов и методик налогового учета; совершенствование методов ускоренной амортизации; ограничение общей суммы взимаемых налогов в зависимости от численности работников, фонда зарплаты и других показателей; введение прямого налога для индивидуальных частных предприятий.
На заседании правления были сформулированы также и стратегические направления оздоровления денежно-финансовой системы России. Это в первую очередь меры по стабилизации ценовых пропорций, введение устойчивой параллельной валюты, способной заменить доллар, установление жесткого контроля за эмиссией ЦБ.
Как считают в ТПП, все сформулированные для законодательных органов и правительства предложения носят конкретный характер, что подтверждается одобрением со стороны представителей деловых кругов, и игнорирование этих предложений может заметно снизить степень поддержки предпринимателями кандидатов отдельных политических блоков в предвыборной кампании.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ