Проект поправок к закону об азартных играх, внесенный вчера в Госдуму, разрешает тотализаторы на государственных и муниципальных ипподромах. Эти поправки позволят госипподромам конкурировать с частными, поскольку именно тотализатор обеспечивает до 70% их доходов. А вот процедуру получения необходимых лицензий депутаты, наоборот, намерены ужесточить: другими поправками к тому же закону они предлагают увеличить необходимую стоимость чистых активов для тотализаторов и букмекеров со 100 млн до 600 млн руб.
Поправки в федеральный закон N 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." внесли депутат "Единой России" Олег Валенчук и "Справедливой России" Михаил Старшинов. Сейчас законопроект находится на рассмотрении в комитете по экономической политике и предпринимательству. "Действующее законодательство запрещает тотализаторы на ипподромах, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поправки дают право правительству составить перечень ипподромов, где могут проводиться тотализаторы",— уточнил председатель комитета Евгений Федоров. По его словам, поправки должны сделать государственные ипподромы конкурентоспособными частным, так как тотализатор составляет серьезную статью доходов для ипподрома.
По данным Московского объединения конеперевозчиков, в России всего около 40 ипподромов, из которых 9 частных. Крупнейшими ипподромами являются ФГУП "Центральный московский ипподром", ООО "Ростовский ипподром", ООО "Пятигорский ипподром".
"Законопроект необходим — без тотализатора ипподромы не смогут работать",— говорит гендиректор ООО "Ростовский ипподром" Леонид Витчак. Главный бухгалтер ФГУП "Центральный московский ипподром" Николай Авдеев ранее рассказывал "Ъ", что закрытие тотализатора по предписанию налоговой службы на ипподроме в сентябре прошлого года лишило предприятия около 40% доходов. В разные годы тотализатор обеспечивал от 40 до 70% ежегодных доходов ипподрома, выручка которого составляла 80-90 млн руб. в год. Господин Витчак говорит, что для его ипподрома тотализатор также является основным источником дохода. "За 22 дня в году, пока проходят скачки, оборот тотализатора составляет 26 млн руб.: 70% этой суммы идет на выплату призового фонда игрокам, остальное — на расходы ипподрома",— рассказывает он.
Впрочем, с 1 июля этого года в России осложнилась жизнь и частных ипподромов: согласно закону об игорном бизнесе, как и букмекерские конторы, частные тотализаторы могут работать вне специальных зон, но для их проведения необходимо заново пройти лицензирование. По данным Федеральной налоговой службы, новую лицензию получили только ООО "Ростовский ипподром" и ООО "Пятигорский ипподром". "Необходимое требование закона — стоимость чистых активов не менее 100 млн руб.— могут соблюсти далеко не все российские ипподромы",— говорит господин Витчак. Директор другого ипподрома отмечает, что требования для тотализаторов еще более ужесточат поправки к тому же закону N 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...", внесенные на этой неделе в Госдуму депутатами Владимиром Плигиным, Евгением Федоровым и Владиславом Резником. Этот законопроект увеличивает необходимую стоимость чистых активов организатора букмекерских контор и тотализаторов со 100 млн до 600 млн руб. Евгений Федоров подтвердил вчера, что и этот законопроект также находится на рассмотрении комитета.