Бывший и. о. генпрокурора Алексей Ильюшенко год и семь месяцев положил на то, чтобы доказать: нет ничего более постоянного, чем временное. Еще один бывший и. о. генпрокурора, начавший с критики предыдущего, Олег Гайданов, казалось, был полон сил, чтобы продолжить дело предшественника. Но сколь веревочка не вейся... Вчера Совет федерации 139 голосами "за" при одном воздержавшемся (для принятия конституционного закона необходимо 134 голоса) назначил на пост генерального прокурора России Юрия Скуратова. Комментарий ВЕРОНИКИ Ъ-КУЦЫЛЛО.
Назначение Скуратова само по себе не есть сенсация. Просто в России слишком долго ждали генпрокурора. История с дважды "прокаченным" Алексеем Ильюшенко уже приучила общество к постоянству приставки "и. о.". И даже сентябрьский демарш Бориса Ельцина с "не поднимающейся вновь предложить Ильюшенко" рукой не гарантировал изменения ситуации — столь же долговечным "и. о." мог стать Олег Гайданов. Но выборы, выборы... Ельцину, фактически вышедшему на собственную предвыборную прямую, совсем ни к чему упрек в неполноценной (по его вине) генпрокуратуре. Генпрокурор был нужен Ельцину, иначе он не стал бы присылать для его представления в СФ "тяжелую артиллерию" — Виктора Черномырдина. То, что Ельцин не доверил представлять Скуратова ни своему представителю в Федеральном собрании Александру Яковлеву, ни руководителю администрации Сергею Филатову, говорит о многом. Это жест уважения президента к депутатам, и они именно так его и расценили.
Самому Совету федерации вся эта история порядком надоела. Дважды отвергнув Ильюшенко, депутаты просто не могли прокатить новую кандидатуру, представленную Ельциным (хотя намеки на скуратовское "свердловское прошлое" в кулуарах звучали; впрочем, в близком знакомстве с Борисом Ельциным Скуратов замечен не был). Как уже писал Ъ, в глазах депутатов главный недостаток любого потенциального генпрокурора — это его явная проельцинская позиция. У Юрия Скуратова этот недостаток отсутствует напрочь, по крайней мере пока — в отличие от Алексея Ильюшенко, он не замешан ни в одном из политических скандалов последних лет.
Послужной список Скуратова вполне удовлетворил запросы всех политических группировок: он и профессор (то есть умный — для демократов), и не москвич (Скуратов родился в Улан-Удэ — для регионалов), и в ЦК КПСС поработал — консультантом, а потом замзавотделом (Александр М. Яковлев в кулуарах особо отмечал "цековский" раздел в послужном списке претендента как благоприятный для избрания: "А кто не из ЦК?" — для коммунистов).
Скуратов сумел произвести впечатление на депутатов не только послужным списком. Он очень четко обозначил границы своих реформаторских планов, продемонстрировав, что намерен действовать энергично, но осторожно. С одной стороны, новый генпрокурор собирается воплотить в жизнь новую концепцию прокуратуры, разработанную в его институте (наращивать правозащитный потенциал генпрокуратуры, усилить плотность надзора за дознанием, за оперативно-розыскными действиями, укрепить взаимоотношения с судебной властью, но не за счет умаления прокуратуры, восстановить кадровую структуру). С другой стороны, Скуратов в своем выступлении несколько раз употребил слово "эволюция" и заявил, что генпрокуратура "не должна подвергаться резкому кардинальному реформированию, близкому к ее слому", успокоив тех, кто опасается обвальной перекройки ведомства.
Еще одним плюсом в пользу Скуратова оказалась его декларируемая готовность "советоваться", перед тем как что-либо менять. По словам генпрокурора, он намерен "внимательно выслушать мнения представителей аппарата прокуратуры, прокуроров субъектов федерации, посоветоваться с ними, а потом уже действовать". Уважительность нравится всем — особенно когда речь идет о регионалах.
Вчера были довольны все: Виктор Черномырдин поздравил россиян с новым генпрокурором, Владимир Шумейко охарактеризовал назначение как "серьезный шаг в жизни страны" и обещал "вот теперь-то" заняться вместе с МВД и правительством "ужесточением законодательства в области борьбы с преступностью", депутаты расходились на обед с чувством выполненного долга.
Но надолго ли это благолепие? Уже из первых интервью Скуратова видно, что он настроен довольно решительно. На вопрос, как он собирается строить отношения с заместителями, генпрокурор дал понять, что это зависит от того, кто будут эти заместители. То есть, вполне возможно, Олегу Гайданову и Вильдану Узбекову придется, как минимум, потесниться. Скуратов заявил и о намерении вернуть в прокуратуру ряд работников, ушедших во времена Ильюшенко (а это может многим не понравиться). Возможно, решится судьба и Геннадия Пономарева — Скуратов "был бы рад", если бы бывший прокурор Москвы согласился вернуться в органы прокуратуры. Кроме того, новый генпрокурор недвусмысленно пообещал заняться приведением местных законов в соответствие с законодательством России. Если он действительно исполнит это обещание, радость представителей субъектов федерации по поводу обретения генпрокурора может сильно поубавиться.