Вчера министр строительства и ЖКХ Самарской области Павел Донской в ходе пресс-конференции прокомментировал ситуацию, которая сложилась вокруг передачи Самаре квартир для расселения горожан, проживающих в аварийных домах. Чиновник заявил, что регион готов самостоятельно распределить спорные помещения, если мэрия откажется от этого права.
Напомним, в феврале этого года облправительство выкупило на первичном рынке около 220 квартир в Самаре на сумму 600 млн рублей для последующей передачи их муниципалитету. В начале июля мэр Самары Виктор Тархов публично заявил, что администрация может отказаться от квартир, поскольку их площадь больше помещений в расселяемом фонде. Градоначальник отметил, что выдавать крупногабаритные помещения взамен малогабаритных запрещает Жилищный кодекс (ЖК) РФ. Комментируя заявления господина Тархова, заместитель министра строительства и ЖКХ области Владимир Березовский отметил, что муниципалитет может решить проблему самостоятельно и, в крайнем случае, «заселить двоих-троих хозяев в 2-3 комнатную квартиру».
В минувший понедельник на ситуацию в Самаре отреагировал и премьер-министр России Владимир Путин. На заседании президиума правительства он раскритиковал идею расселять жителей в коммуналки. «Мы должны людям предоставлять отдельные квартиры», — подчеркнул российский премьер и добавил, что «покупать нужно те квартиры, которые подходят под реализацию программ». «Не исключаю, что от Путина может поступить указание по созданию комиссии, чтобы та разобралась в ситуации, но я так скажу, тут нет федеральных денег, поэтому тут и нечего разбирать», — заявил вчера Павел Донской.
«Наша позиция и позиция правового управления, и позиция Минрегионразвития такова, что существующее законодательство позволяет предоставлять квартиры большей площади, чем площадь аварийного жилья, — отметил министр. — Мы договорились, что они (городские власти. — „Ъ“) делают запрос в прокуратуру, а мы им дадим заключение своего правового управления». «Я считаю конфликт решится, но готов сделать заявление, — продолжил господин Донской. — Если город откажется от такого подарка области, мы готовы внести изменения в Закон Самарской области «О жилище» (поправки позволят распоряжаться жилым фондом региону, сейчас это право муниципалитета. — „Ъ“) и распорядиться этим жильем самостоятельно для удовлетворения нужд граждан».
«Мэрия направила официальные письма в прокуратуру области, города и в правовое управление самарского правительства с просьбой дать правовую оценку ситуации, когда при расселении часть жильцов получит квартиры, которые по площади больше занимаемых ими в настоящее время, — сообщила руководитель управления аналитики и информации самарской мэрии Елена Лебединская. — Мы готовы принять и распределять квартиры, как только получим ответы, что это законно». Кроме того, по словам госпожи Лебединской, администрация намерена инициировать принятие гордумой норм и правил расселения жильцов, которые бы четко определили основания для предоставления той или иной жилплощади. Напомним, ранее мэрия пыталась получить разрешение у регионального управления Государственной службы регистрации, кадастра и картографии (УФРС) на размен квартир. Однако у УФРС предложенная администрацией схема «вызвала сомнения».
Примечательно, что эксперты по-разному трактуют положение ЖК о выдаче равнозначного жилья. Управляющий партнер московской юридической фирмы А.S.T. LEGAL Анатолий Юшин сомневается, что в случае, если власти предоставят гражданам квартиры большего метража, в отношении чиновников могут быть возбуждены уголовные дела. «В Жилищном кодексе нет прямого запрета выдавать квартиры большей площади», — отметил господин Юшин.
Руководитель правового управления Самарской городской думы Андрей Борисов уверен, что у проверяющих органов все же могут возникнуть серьезные претензии к чиновникам. «В Жилищном кодексе прописано, что жилье должно предоставляться равнозначной площади», — отметил он. По мнению господина Борисова, одним из вариантов выхода из ситуации было бы подписание соглашения, по которому областные власти санкционировали бы выдачу большей по площади квартир. Решение региональных чиновников самостоятельно распределить квартиры, по мнению юристов, принципиально не решит проблемы. «Хорошим решением было бы внесение изменений в ЖК, — считает Андрей Борисов. — Чтобы было прописано, к примеру, какое отклонение в площади допускается при переселении». По словам депутата самарской губдумы Михаила Матвеева, юридически возможен вариант, когда разницу в метраже оплатит сам жилец. «Это снимает вопросы о нецелевом использовании средств, однако жители ветхих домов — это в основном малообеспеченные люди, — отметил парламентарий. — В то же время речь может идти о сотнях тысяч рублей, которые жильцы, естественно, не смогут найти. В этом случае они вынуждены будут искать сторонних покупателей, которые оплатили бы эту разницу и покупку жилья переселенцам на вторичном рынке».