Как пояснил вчера лидер фракции КПРФ Владислав Егоров, действующий закон устанавливает обязательность созыва земств на основе всеобщих выборов, но при этом «имеет мины замедленного действия, которые начинают детонировать». Такой «миной» коммунисты считают возможность формирования земских собраний из делегированных депутатов представительных органов и глав поселений района: «Вне зависимости от числа жителей в населенных пунктах число депутатов в каждом из них будет одинаковым. А это ограничивает конституционное право граждан на решение вопросов местного самоуправления».
Сейчас примерно 19 из 52-х районов области с 2010 года согласились формировать земские собрания новым способом, внеся соответствующие изменения в собственные уставы. «Как правило, это территории, которые пошли и на отказ от прямых выборов глав районов, которые теперь будут избираться из состава земства», — пояснил источник в региональном правительстве.
«Нормальная система, традиционные выборы несут много грязи», — говорит глава Лысковского района Николай Сергейчев. «Вертикаль власти надо достраивать, ведь большинство районов дотационные на 70–80% и слишком зависимы от области», — добавляет глава Шатковского района Алексей Нестеров. А депутат гордумы Кстова Александр Педан называет новую систему выборов неоднозначной: «На нашем примере можно сказать, что сформированное по новой системе земское собрание будет воплощением несправедливости. В Кстове живут 63 тыс. человек, а в Кстовском районе — 40 тыс. человек, однако районный центр будет представлен двумя-тремя депутатами, как и каждое поселковое образование из восьми деревень. Разве это честно?».
Старший сотрудник Института социологии РАН Александр Прудник считает, что прежняя система выборов вносила элемент непредсказуемости в деятельность государственных бюрократических структур: «И это при том, что электоральный ресурс — мощное оружие в руках оппозиционных деятелей, а также харизматичных политиков, рвущихся к власти». По словам господина Прудника, отмена прямых всенародных выборов «упрощает управление районом, регионом или страной в целом»: «Сохранение последних бастионов демократии — это головная боль общества, а не власти».
Инициативу фракции КПРФ комитет по вопросам госвласти и МСУ рассмотрит 21 июля. Если единороссы заблокируют предложение (в 2008 году фракция КПРФ попыталась упростить отзыв глав и депутатов местного самоуправления, но не получила поддержки), помощь региональным коммунистам обещают их соратники из Госдумы — соответствующая инициатива уже предложена Госдуме для рассмотрения в осеннюю сессию.