Вопрос выполнения обязательств области по освоению средств Фонда ЖКХ члены нижегородского правительства под председательством губернатора вчера обсуждали на селекторном совещании с главами муниципальных районов и городских округов. Министр ЖКХ и топливно-энергетического комплекса региона Валерий Ульянов сообщил, что результаты освоения средств Фонда в прошлом году «не везде удовлетворительные». Так, по данным регионального правительства, Дальнеконстантиновский, Ковернинский и Балахнинский районы не соблюдают условий предоставления денег, в частности не работают над созданием конкурентной среды на рынке ЖКХ и объединением жильцов в ТСЖ. А в Нижнем Новгороде, хотя власти и следуют всем принципам реформирования, «качество ремонтных работ вызывает нарекания». При этом, как напомнил министр, «в результате ужесточения законодательства» регион получит почти вдвое меньше средств Фонда ЖКХ — 1,4 млрд руб. вместо запланированных 2,7 млрд руб. (подробно об этом „Ъ“ писал 10 июля). Главы местного самоуправления, как сообщила пресс-служба главы области, «заверили губернатора в том, что все недочеты будут исправлены в ближайшее время».
В мэрии Нижнего Новгорода, комментируя нарекания областных властей, добавили, что «весной после соответствующих проверок у регионального правительства не было ни одного вопроса по качеству»: «Нам непонятно, откуда взялись претензии».
По данным Фонда ЖКХ, в 2008 году Нижегородской области по двум заявкам было выделено 1,55 млрд руб. на проведение капитального ремонта 1663-х многоквартирных домов и расселение 76-ти аварийных домов в 21-м муниципальном образовании. Кроме того, по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на расселение 194-х аварийных домов регион получил из средств Фонда ЖКХ 1,3 млрд руб.
Проблему освоения средств госкорпорации регионами Приволжского федерального округа генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин комментировал в конце июня на заседании совета при полпреде ПФО. Тогда глава Фонда ЖКХ отметил высокий уровень выполнения Нижегородской областью заявленной на 2008 год программы капремонта (99,6% по сравнению, например, с 69,2% в Самарской области). Но при этом указал на недостаточную финансовую дисциплину региона — значительные остатки средств на счетах местных бюджетов: из полученных по заявкам 2008 года средств в Нижегородской области управляющим компаниям и ТСЖ для проведения капремонта не было перечислено 1,5 млн руб. (для сравнения: в Пермском крае — 221,5 тыс. руб.).
Вчера в управлении по связям с общественностью Фонда ЖКХ отметили, что общая сумма неосвоенных средств госкорпорации на счетах в регионах на данный момент превышает 7 млрд руб. «За этим кроется неэффективная работа муниципалитетов. Беспокойство губернаторов, пытающихся ужесточить контроль над своими подчиненными, объяснимо: готовятся поправки к законодательству, наделяющие Фонд правом отзыва неиспользуемых средств», — отметили в госкорпорации, пояснив, что пока Фонд ограничивается письмами в адрес глав регионов с предложением ускорить расходование денег (такое письмо в начале июня поступало и в Нижегородскую область).
По мнению заведующего лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимира Назарова, опасения глав субъектов РФ оправданы — механизм отзыва средств Фондом ЖКХ заработает, так как аналогичные установки в целях сокращения дефицита федерального бюджета даны и по другим субсидиям и трансфертам. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин добавляет, что при нынешней установке федеральной власти на экономичное расходование средств бюджетов и адресное финансирование все ошибки регионов будут учитываться и влиять на выделение средств Фонда в будущем. «Губернаторы головой отвечают перед верховной властью за федеральные деньги и будут стараться давить на глав районов административно или по партийной линии, чтобы заставить эффективно использовать средства», — считает эксперт. Политолог Евгений Семенов не исключает, что тщательность регионов в работе со средствами Фонда ЖКХ может быть доведена до абсурда и в итоге стать политическим инструментом: «В целом ряде регионов губернаторы уже пытаются приструнить неугодных мэров именно через расходование коммунальных средств, угрожая их отозвать из-за несоблюдение условий. Разумеется, это скажется на политическом облике глав пострадавших городов».