Правительство Нижегородской области планирует во второй раз скорректировать параметры регионального бюджета 2009 года. После июньского сокращения доходов на 5 млрд руб. власти рассчитывают секвестрировать плановые поступления еще на 6,5 млрд руб. Аналитики не исключают, что в условиях снижения налоговых поступлений и отсутствия достаточной федеральной помощи эта корректировка может быть и не последней.
О намерении регионального правительства снова изменить бюджет этого года говорится во вчерашнем сообщении НИА «Нижний Новгород» со ссылкой на председателя комитета по бюджету и налогам областного законодательного собрания Александра Шаронова. По его словам, проект изменений уже внесен в областной и будет рассмотрен на заседании 30 июля. Доходы Нижегородской области на 2009 год предполагается сократить на 6,49 млрд руб. (7,7% от утвержденных в июне доходов), расходы — на 1,79 млрд руб. (1,9%), дефицит в результате может вырасти на 4,7 млрд руб. Господин Шаронов объясняет секвестр сокращением плановых перечислений из федерального бюджета на 4 млрд руб. (средства, запланированные на строительство южного обхода Нижнего Новгорода) и снижением поступлений налога на прибыль на 2,5 млрд руб. В самом правительстве не исключили, что к следующему четвергу параметры возможной бюджетной корректировки могут быть изменены, поскольку сейчас идут переговоры о получении федерального кредита на сумму 2,6 млрд руб.
Предполагаемые поправки могут стать второй значительной корректировкой бюджета Нижегородской области в этом году. Первый крупный секвестр региональные власти провели месяц назад. Тогда доходы регионального бюджета сократили примерно на 5,6% (5,04 млрд руб.) до 84,58 млрд руб., расходы — на 4,2% (4,11 млрд руб.) до 93,16 млрд руб., в результате чего дефицит областной казны вырос до 8,58 млрд руб. (10% доходов). Коррекцию правительство объяснило сокращением налоговых доходов и необходимостью оказать помощь испытывающим финансовые трудности предприятиям. Впервые о возможном секвестре бюджета правительство Нижегородской области сообщило еще в апреле, назвав предполагаемую величину сокращения: расходной части — на 13,18 млрд руб., доходной — на 14,91 млрд руб. В результате региональные власти приняли решение корректировать бюджет поэтапно из-за возможных поступлений из федеральной казны.
По мнению аналитика ИК «Ренессанс Капитал» Николая Подгузова, на очередное сокращение бюджета правительство Нижегородской области решилось на основе пессимистичного прогноза снижения налоговых доходов: «За первое полугодие сборы налога на прибыль в целом по России снизились примерно на 65% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. В этих условиях ситуация с коррекцией бюджета характерна для многих регионов страны». «Кроме того, федеральное правительство в марте говорило о сокращении на 29% госфинансирования развития транспортной инфраструктуры в 2009 году — с 404 млрд руб. до 288 млрд руб., что, видимо, сказывается теперь и на регионах», — продолжает начальник управления анализа долговых рынков ИБ «Открытие» Владимир Малиновский.
Эксперты полагают, что в связи с грядущим секвестром отношение дефицита бюджета Нижегородской области к его доходам может подняться почти до 17%, что выше установленной Минфином России планки в 15%. «Доходы субъектов России по итогам 2009 года в среднем упадут на 20–25% по сравнению с прошлым годом, расходы — на 10%, тем самым, видимо, многие регионы преодолеют 15-процентный барьер. Например, после аналогичного секвестра бюджета Самарской области в июне этого года его дефицит уже достиг 15,2% доходов», — констатирует господин Малиновский. «Будет неудивительно, если до конца года правительство Нижегородской области решится еще на один секвестр», — заключает господин Подгузов, отмечая, что безвозмездная федеральная помощь нижегородскому региону вряд ли поступит, поскольку российские власти уже тратят на покрытие выпадающих доходов бюджета страны средства резервного фонда.