О том, что вчера Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил обоснованность решения и предписания ФАС в отношении ГУСАД Нижегородской области, сообщило антимонопольное ведомство. ФАС обжаловала в апелляционной инстанции решение арбитража Москвы, где дорожному ведомству удалось доказать законность конкурсной процедуры по выбору подрядчика строительства автодороги М-7 «Волга» на участке южного обхода Нижнего Новгорода.
Спорный конкурс состоялся в октябре 2008 года. За госконтракт боролись нижегородское ООО «Фирма „Магистраль“» (обязалось сдать объект в июле 2010 года), оценившее свои услуги в 6,37 млрд руб., и московское ООО ПО «Теплотехник», предложившее работу на 470 млн руб. дешевле и более сжатые сроки строительства — до марта 2010 года. Кроме того, московский подрядчик указал в своей заявке гарантийные сроки в 50–70 лет на различные элементы автотрассы, что вызвало сомнения у конкурсной комиссии в надежности компании. В итоге конкурс выиграла фирма «Магистраль», чье предложение было признано организаторами лучшим по ряду критериев (опыт работы, наличие профессиональных кадров и других). Проигравший «Теплотехник» пожаловался в ФАС, которая в свою очередь обратилась в нижегородский арбитражный суд с требованием признать конкурс недействительным. После первого рассмотрения этого дела разбирательство было приостановлено до сентября 2009 года — для разрешения вопроса о законности предписания ФАС в арбитраже Москвы, куда обратилось ГУСАД.
«Для нас данное дело является принципиальным, поскольку нарушения, допущенные администрацией Нижегородской области, являются грубым пренебрежением законодательства. Мы полагаем, что необходимо не только расторгнуть незаконно заключенный государственный контракт, но и рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, принимающих подобные решения», — сообщил вчера начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Михаил Евраев. «Пока счет 1:1. По закону мы имеем право на обжалование решения апелляционной инстанции в течение двух месяцев, поэтому сейчас будем над этим работать», — отметил юрисконсульт ГУСАД Вячеслав Карамышев.
«Кассационная инстанция может как отменить решение апелляции и признать правоту нижегородского правительства, так и отправить дело на новое рассмотрение, отменив все предыдущие судебные решения», — поясняет руководитель арбитражной группы юридической фирмы «Вегас-Лекс» Андрей Корельский. «Если решение кассации будет на стороне ФАС, нижегородскому правительству придется расторгнуть контракт с компанией, которая сейчас ведет работы. Кроме того, чиновники могут понести и финансовые потери, возмещая убытки проигравшей спорный конкурс компании», — добавляет партнер юридической компании Baker&McKenzie Владимир Хвалей.
В целом юристы констатируют значительный рост подобных разбирательств. «ФАС сейчас особо пристально следит за неукоснительным выполнением законодательства при проведении конкурсов чиновниками любого уровня. Недавнее заявление руководителя ведомства Игоря Артемьева, который сообщил, что планирует проверить обоснованность итогов порядка двух тысяч конкурсов, — лишнее тому подтверждение», — резюмирует господин Корельский.