В конкуренции властей российских регионов в экономической политике появилось новое направление — с приближением выборов они все чаще пытаются превзойти друг друга в заботе об обманутых различными финансовыми структурами вкладчиках. Петербургские власти и здесь хотят быть в первых рядах — мэр Анатолий Собчак и представитель президента в Петербурге Сергей Цыпляев подписали совместное распоряжение "О создании Межведомственной комиссии по оказанию правовой помощи гражданам, пострадавшим от недобросовестной деятельности предприятий, осуществляющих операции с денежными средствами населения". Комиссия уже провела свое первое заседание.
В Петербурге в число обманутых попало по разным данным от 500 до 700 тыс. вкладчиков. Первые фирмы начали здесь лопаться еще в 1992 году, однако события последнего времени оказались самыми значительными — потерпел крах Северный торговый банк и приостановил выплаты по вкладам филиал банка "Национальный кредит". Первый банк обещал высокие проценты по рублевым депозитам, второй — по валютным. В результате их финансовых проблем без своих денег осталось свыше 100 тыс. горожан. Как признают в мэрии, именно эти события и подтолкнули к разработке распоряжения о создании Межведомственной комиссии.
Обращает на себя внимание ее чрезвычайно солидный состав — руководители мэрии, местных управлений внутренних дел, Федеральной службы безопасности, налоговой инспекции, Комитета по антимонопольной политике, инспекции Росстрахнадзора, федеральной службы по валютному и экспортному контролю, КРУ Минфина. В этом отношении другим регионам России, которые в последнее время также имеют склонность к демонстрации заботы об обманутых, будет трудно превзойти Петербург. С другой стороны, примечательно, что Петербургские власти пока не обещают вкладчикам денежных компенсаций, а согласны предоставить им только правовую помощь — другие регионы по части денежных компенсаций могут оказаться смелее. Челябинская область, например, уже приняла решение о выплате обманутым потерянных денег из специального областного фонда.
Как показало только что прошедшее первое заседание Межведомственной комиссии (закрытое), и с оказанием правовой помощи могут возникнуть проблемы — участники комиссии пока не очень понимают, что от них требуется. Они договорились только об обмене информацией о положении на фондовом рынке города. Решение о подключении к работе комиссии юристов-практиков, очевидно, будет принято только на следующем заседании, намеченном на середину ноября. Видимо, это не в последнюю очередь связано с тем, что для обеспечения деятельности комиссии на IV квартал из фонда непредвиденных расходов выделено не так много денег — всего 20 млн руб. Интересно, что, по неофициальной информации, на заседании было решено не обнародовать сведения о конкретных шагах комиссии — видимо, было сочтено, что сам факт ее создания уже достаточен для улучшения имиджа местных властей, и вкладчиков не нужно разочаровывать известиями о трудностях в повседневной деятельности нового органа.
Впрочем, некоторые перспективы у комиссии в любом случае есть. Во-первых, сейчас большинство обманутых вкладчиков уже успели разочароваться в защите своих интересов через частные фирмы и возлагают надежды в основном на государство — комиссия, освященная авторитетом мэра и представителя президента, может произвести на них впечатление. Во-вторых, в конце концов у комиссии может возникнуть и мысль о денежных компенсациях обманутым. С самого начала своей деятельности комиссия поддерживает контакты с федеральными властями, и не исключено, что помощь придет со стороны федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, глава которой Дмитрий Васильев полон идей о возврате денег обманутым — например, через Государственный фонд компенсации малоимущим вкладчикам.
СЕРГЕЙ Ъ-ВЛАДИМИРОВ