Волгоградские власти совместно с надзорными органами намерены проверить финансово-экономическую политику некоторых местных предприятий. Чиновники хотят выяснить, почему одновременно с прекращением падения индекса промпроизводства в регионе не произошло увеличение налоговых поступлений. Всего за первую половину года бюджет недополучил около 6 млрд рублей. Промышленники считают претензии властей «необоснованными», поясняя, что «доходам и налогам просто неоткуда взяться». Эксперты предупреждают, что излишне жесткие действия властей могут парализовать региональную экономику и привести к возвращению кризиса неплатежей 90-х годов.
В июне в Волгоградской области прекратилось падение промпроизводства — индекс промышленного производства в регионе по отношению к маю составил 100%. Об этом в конце минувшей недели на заседании антикризисной комиссии обладминистрации заявил первый вице-губернатор Александр Шилин. В целом за полгода индекс промышленного производства в регионе в сравнении с первыми шестью месяцами 2008 года упал на 19,2%, сообщает обладминистрация. В частности, на 5,6% сократилась добыча полезных ископаемых, на 4,1% — производство и распределение электроэнергии, газа и воды, на 24,9% упал индекс в сфере обрабатывающих производств. Положительную динамику показали отрасли производства нефтепродуктов и газа (3,9 и 8,7% с начала года), изделий из пластмасс (13%), электроэнергии (2,8%) и продовольствия (1,2%).
«Однако при этом в регионе наблюдается снижение поступлений по налогу на доходы физических лиц и ряда других налогов, — заявил первый вице-губернатор Александр Шилин. — У нас возникают опасения, что некоторые предприятия, прикрываясь трудностями, связанными с кризисом, начали проводить некорректную финансово-экономическую политику». По его словам, «в ближайшее время» областные власти намерены создать при антикризисной комиссии рабочую группу, в состав которой вместе со специалистами областной администрации войдут представители налоговой инспекции, ГУВД и контрольно-счетной палаты. Эта группа будет «изучать ситуацию, сложившуюся на ряде предприятий, и, в случае необходимости, сможет принять необходимые меры к ее нормализации», отмечают в обладминистрации.
В комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области уточнили, что за 6 месяцев 2009 года поступление в облбюджет налога на прибыль составило 5,377 млрд рублей (31,9% от прогнозного плана), сокращение к аналогичному периоду 2008 года на 2,153 млрд рублей (или 28,6%), сбор НДФЛ составил 3,129 млрд рублей (37,5% от плана), снижение на 205,5 млн рублей (или 6,2%), налог на добычу полезных ископаемых собран в размере 146,2 млн рублей (48,7%). В целом по итогам первого полугодия комитет прогнозирует сокращение налоговых и неналоговых доходов на 6 млрд рублей.
Исполнительный директор волгоградского реготделения Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Виктор Фокин претензии властей к предприятиям назвал «необоснованными». «Да, падение промпроизводства остановилось, но не надо забывать, что мы еще лежим на дне — доходам и налогам просто неоткуда взяться, — отметил господин Фокин. — В регионе лишь единицы предприятий работают с прибылью, поэтому подозревать их в осознанном сокрытии доходов нельзя». По его мнению, рабочая группа выявит только то, что из-за отсутствия прибыли и реализации готовой продукции большинство заводов прекратили выплачивать налоги на прибыль и добавленную стоимость. «Ситуация с падением сборов НДФЛ объясняется тем, что большинству рабочих сейчас выплачивается минимальная зарплата, — пояснил собеседник. — Это объективная реальность».
Гендиректор ЗАО «Финансовый брокер «Август» Карен Туманянц считает, что власти проводят некорректные параллели между индексом промпроизводства и сбором налогов. «Налоговая отчетность за июнь поступает только в конце июля, наиболее объективный результат по сбору налогов будет только через 2-3 месяца, — отметил наблюдатель. — Более того, если остановка падения производства не случайность, а тенденция, то жесткие действия властей могут убить ростки этой стабилизации». Кроме отчислений в бюджет у предприятий существуют обязательные выплаты банкам, энергетикам и другим контрагентам, напомнил господин Туманянц, поэтому излишне жесткие действия налоговой инспекции могут парализовать региональную экономику. «Даже при росте основных показателей многие предприятия еще долго не будут перечислять в бюджет реальные деньги — вполне вероятно возвращение практики 90-х годов с многолетними долгами, — не исключает эксперт. — Это напоминает ситуацию, когда каждый тянет на себя крохотное одеяло».