Закон о таможенном тарифе в принципе запрещает предоставление каких-либо индивидуальных таможенных льгот. Однако Национальный фонд спорта (НФС) — единственная организация в стране — уже давно живет за счет предоставления ему президентом и правительством внешнеэкономических льгот. Правда, виды льгот меняются. Так, после официальной отмены таможенных льгот с 15 мая 1995 года Минфин компенсирует НФС от 75 до 100% суммы, затраченной им на уплату таможенных сборов. Похоже, что свои обещания относительно полной ликвидации таможенных каникул для фонда первый вице-премьер Анатолий Чубайс не выполняет, так как правительство в очередной раз продлило льготный таможенный режим, на этот раз до 1 декабря.
Как известно, именно Национальный фонд спорта российские любители импортных сигарет и спиртного должны благодарить за стабильность поставок этих товаров. Так, по данным ГТК на 1 ноября, НФС продолжает оставаться крупнейшим импортером алкоголя и табака в Россию. На основании сведений о количестве акцизных марок, закупаемых фондом, представители ГТК утверждают, что эта организация поставляет в Россию 80-85% всего импортируемого из дальнего зарубежья алкоголя и до 90% всех ввозимых табачных изделий.
Идиллия и дальше никем бы не нарушалась, если бы не вмешательство МВФ, который еще в марте этого года настоял на отмене тарифных льгот. Причем за первенство в деле претворения в жизнь рекомендаций МВФ развернулась нешуточная борьба между исполнительной и законодательной властью. Президент несколько опередил госдумцев, издав указ "О признании утратившими силу и об отмене решений президента в части предоставления таможенных льгот", в соответствии с которым с 15 мая 1995 года были отменены все льготы в области внешнеэкономической деятельности. В ответ спортсмены разыграли думскую карту. В июне Госдума приняла закон "О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности". Он предполагал продление льготного внешнеэкономического режима до 1 июля для спортивных организаций по контрактам, заключенным до принятия президентского указа. Однако Совет федерации после ряда оргманевров вокруг утверждения закона отклонил его в целом и направил назад в Госдуму. Демарш Шумейко был одобрен первым вице-премьером Анатолием Чубайсом. Этому есть подтверждение: Чубайс направил в Совет федерации благодарственное письмо в связи с непринятием решения о продлении внешнеэкономических льгот. Затем Чубайс в официальной обстановке заявил, что после 1 октября в России останутся либо внешнеэкономические льготы, либо он сам в качестве первого вице-премьера. Первое октября давно минуло, основная часть российских импортеров, если верить ГТК, лишена всех льгот по уплате таможенных пошлин. Однако следование букве закона о таможенном тарифе вновь, как и предсказывал Ъ в июле, забуксовало на НФС.
Летом этого года НФС, не сумев достичь своих целей через парламент, добился от правительства изменения механизма предоставления внешнеэкономических льгот. Вместо прямого освобождения от уплаты таможенных сборов и платежей фонд получает их обратно от Минфина в виде компенсационных выплат. Так, Шамиль Тарпищев еще в конце июля рассчитывал получить от Минфина до конца года компенсацию в размере $200-300 млн за те импортные контракты, которые были заключены до начала 1995 года.В ноябре интрига вокруг последних индивидуальных льгот, несмотря на клятвенные уверения Чубайса, получила дальнейшее развитие — НФС может рассчитывать на таможенные каникулы уже вплоть до 1 декабря. Можно предположить, что и в дальнейшем спортсмены будут добиваться новых льгот для своей финансовой империи. Во всяком случае, их главный гонитель Чубайс, по данным Ъ, сам же и решил продлить льготы НФС.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН