Санкт-Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) выявило нарушение в действиях ОАО "Петербургская сбытовая компания" (ПСК), которая де-факто воспрепятствовала конкурирующему сбыту — ООО "Транснефтьсервис С" рассчитывало приступить к работе на региональном рынке. ПСК затянула оформление необходимых для этого документов, в результате чего "Транснефтьсервис С" не смогла обеспечить своих потребителей электроэнергией с оптового рынка.
"28 июля 2009 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала наличие нарушения статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" в действиях ОАО "Петербургская сбытовая компания" при заключении с ООО "Транснефтьсервис С" Соглашения об информационном обмене", — сообщается на официальном сайте петербургского управления УФАС. На петербургском рынке ПСК является так называемым "материнским сбытом" — сбытовой компанией, выделенной в процессе реформирования отрасли из ОАО "Ленэнерго". Поэтому исторически лишь ПСК имеет технологическое присоединение к сетям высокого напряжения, а все прочие сбытовые компании могут работать на розничном рынке, лишь подсоединившись к ее инфраструктуре. При этом для организации учета потребляемой электроэнергии сбытовой компании необходимо наладить информационный обмен с ПСК, что и не смог вовремя сделать "Транснефтьсервис С". В сообщении УФАС указано, что на согласование документов, необходимых для организации учета ушло 4 месяца, хотя согласно правилам недискриминационного доступа к оптовому рынку эта процедура не должна длиться дольше 30 дней.
Опрошенные "Ъ" участники рынка считают, что ПСК сознательно тянула время, чтобы конкурент не смог вовремя зарегистрировать свою точку входа на оптовый рынок. Это необходимо сделать в сентябре-октябре, а ПСК согласовала документы лишь в ноябре прошлого года. "Один из клиентов ПСК решил сменить поставщика электроэнергии, но сбытовая компания не горела желанием терять абонента, вследствие чего и затянула согласование документов", — пояснил ситуацию гендиректор "Транснефтьсервис С" Александр Запруднов. "Приборы учета не соответствовали требованиям оптового рынка. Поэтому мы действовали в рамках существующего законодательства", — заявил "Ъ" директор по развитию ПСК Александр Меркулов. Объем упущенной прибыли господин Запруднов сообщить не смог. Будет ли "Транснефтьсервис С" обращаться в суд на основании решения УФАС, пока тоже неизвестно.
Похожие проблемы с согласованием документов с ПСК были и у других участников рынка. "Со стороны ПСК была попытка затянуть согласование информационного обмена в конце прошлого года, но мы сумели договориться. При этом уже есть судебная практика, когда такая ситуация трактуется в суде не в пользу "материнских сбытов"", — говорит гендиректор сбытовой компании "РКС-энерго" Михаил Коломыцев. "ПСК традиционно плохо согласовывает такие документы, стараясь затянуть процесс и не допустить ухода потребителя к другому поставщику. Но проволочки осуществляются без нарушения действующего законодательства", — считает председатель комитета по тарифам и ценовой политики Ленобласти Павел Березовский.