Перспектива отмены или переноса намеченных на 17 декабря парламентских выборов, рассматривавшаяся до сих пор как гипотетическая, стала вполне реальной. Основанием для этого может стать решение Конституционного суда о несоответствии Конституции закона о депутатских выборах в части 2 статьи 62, касающейся 5-процентного барьера для избирательных объединений. Соответствующий запрос поступил вчера в КС из Верховного суда. И то, что инициатором проверки конституционности закона о выборах является ВС, видимо, свидетельствует о серьезности заявленной инициативы.
Это вынужденный ход с козыря после просчета других вариантов. О намерении обратиться в КС заявляли и инициаторы корректировки закона о выборах в самой Госдуме. Но, видимо, набрать необходимые для этого 90 депутатских подписей им не удалось. Инициатива, проявленная ВС для депутатов Думы была явно неожиданной. Опытный юрист, один из лидеров "Выбора России" Борис Золотухин вчера в беседе с корреспондентом Ъ выразил большое удивление судейской активностью. Он заметил, что дело ВС — осуществлять уголовное и гражданское судопроизводство, ибо он учрежден именно для отправления правосудия, а вопрос о том, каков должен быть барьер для прохождения политической партии в парламент, не юридический, а политический. Золотухин считает, что обратившись по этому поводу в КС, ВС допустил ошибку и оказался втянутым в политику. Остается неясным, каким образом принималось решение Верховного суда (это прерогатива пленума ВС). Но никаких разъяснений по этому поводу запрос в КС не содержит.
Создавшаяся ситуация обсуждалась в четверг на совете Госдумы. Было решено до вердикта КС не рассматривать какие-либо поправки к закону о депутатских выборах. В корректировке закона в сторону снижения установленного 5-процентного барьера крупные депутатские фракции по вполне понятным причинам не заинтересованы. Настаивают на этом лишь те, у кого нет шансов этот барьер преодолеть. Автором идеи о снижении избирательной планки называют идеолога блока Ивана Рыбкина Вячеслава Никонова. Вчера попытка включить вопрос о поправках к закону в повестку дня была предпринята депутатской группой "Россия", которая также входит в избирательный блок, возглавляемый спикером Госдумы. Но это предложение не набрало и полусотни голосов. Влиятельные думские фракции совершенно очевидно не настроены менять вполне устраивающий их закон. Вынудить к этому их может только решение Конституционного суда и перспектива переноса или отмены выборов. Впрочем, запрос в КС вполне может быть рассмотрен уже после того, как выборы состоятся и будут объявлены их результаты. Если КС признает неконституционность закона, результаты выборов могут быть признаны недействительными. Такой вариант развития событий, по мнению Бориса Золотухина, вполне реален. В то же время он считает, что КС трудно будет обосновать возможное решение о том, что 5-процентный барьер не позволяет сформировать представительную Думу, "поскольку во многих странах с устойчивой демократией существует именно 5-процентный барьер, и там эти парламенты считаются вполне представительными".
То, что Дума вчера не стала рассматривать поправки к закону о выборах депутатов нижней палаты, постановив, что они не будут рассмотрены до вердикта Конституционного суда РФ на запрос Верховного суда по этой же проблеме, сторонники внесения поправок считают шагом опрометчивым. Нижняя палата не учла, что, если КС примет решение непосредственно перед выборами или даже после их проведения, ситуация может еще более осложниться, поскольку выборы могут быть признаны недействительными.
И коли уж нарушения Конституции в законе имеются, а к этому мнению сегодня склоняется большинство экспертов, было бы лучше, если бы Дума как можно скорее рассмотрела возникшую проблему, пока еще не поздно спасти выборы.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЮРЬЕВ