Вчера директор Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин, руководивший пенитенциарной системой страны с 1992 года, был назначен замминистра юстиции. В центральном аппарате ФСИН говорят, что господин Калинин давно заслужил повышение и теперь собирается больше времени уделять реформированию системы исполнения наказаний и законотворчеству. По сведениям же источников "Ъ" в Минюсте, повышение может стать для него почетной отставкой, поскольку уже осенью планируется провести перераспределение функций между заместителями министра.
Слухи об отставке Юрия Калинина, которые старательно опровергали во ФСИН, ходили последние полгода. При этом источники "Ъ" в ведомстве утверждали, что позиции Юрия Калинина в службе исполнения наказаний вообще незыблемы. Якобы перед истечением полномочий президента России Владимир Путин заключил с господином Калининым контракт, в соответствии с которым он должен был возглавлять ФСИН в течение еще трех лет. Однако уже в середине июля объявился кандидат на место главы службы исполнения наказаний, которым стал Александр Реймер, возглавлявший ГУВД Самарской области с апреля 2006 года. Генерал-лейтенант Реймер — человек довольно далекий от ФСИН. Правда, у него был небольшой опыт работы в системе исполнения наказаний — в далеких 1985-1986 годах он являлся замначальника ИВС по оперативной работе ОВД Бузулукского горрайисполкомов Оренбургской области. Почему в администрации президента сделали выбор в его пользу, до сих пор до конца неизвестно. По неофициальной информации, инициатором перевода генерала Реймера в Москву стал сам министр юстиции Александр Коновалов. "Они были знакомы лично, еще с того времени, когда господин Коновалов являлся полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе. Между ними сложились неплохие деловые отношения, и, насколько мне известно, они даже встречались лично и обсуждали возможное повышение Александра Реймера",— сказал "Ъ" источник в самарском ГУВД.
В 20-х числах июля в ГУВД Самарской области было объявлено, что буквально через пару дней руководитель главка переедет на новую должность в Москву. Назначение господина Реймера несколько задержалось — ФСИН он в соответствии с указом президента Дмитрия Медведева возглавил только вчера. При этом сам Юрий Калинин был отправлен президентом Медведевым на повышение — он занял место замминистра юстиции, освободившее после отставки выходца из Госнаркоконтроля Владимира Зубрина. В соответствии с нынешним распределением функций среди заместителей министра юстиции господин Калинин будет курировать систему исполнения наказаний.
"В последнее время Юрий Иванович (Калинин.— "Ъ") главным образом занимался реформированием системы исполнения наказаний,— заявили вчера "Ъ" во ФСИН.— Он сделал систему более гуманной и открытой, добился, в частности, введения для некоторой категории заключенных контрольных электронных браслетов. Учитывая все это, в новой должности он собирается продолжить реформы ФСИН и сосредоточиться на законотворчестве".
При этом источники "Ъ" в Минюсте не исключают, что повышение может означать для господина Калинина и почетную отставку. По их словам, курируя систему исполнения наказаний, Юрий Калинин уже не сможет принимать самостоятельные решения во ФСИН. К тому же в рамках реформирования самого Минюста в сентябре-октябре этого года предполагается провести перераспределение функций и полномочий между заместителями министра и даже ввести в их число новых людей. Тогда снова может быть поднят вопрос о дальнейшей работе 63-летнего господина Калинина, который давно достиг пенсионного для госслужбы возраста.
Перестановки в Минюсте правозащитники оценили неоднозначно. Если лидер движения "За права человека" Лев Пономарев, давно конфликтующий с господином Калининым (правозащитник в одном из интервью назвал главу ФСИН "автором сатанинской системы", за что был привлечен к уголовной ответственности за клевету), надеется начать отношения с Александром Реймером "с чистого листа", то самарские правозащитники настроены к нему весьма скептически. "Из области были вытеснены воры в законе, им разными способами создавали неудобные условия. Но ничего глобального в области борьбы с преступностью, связанного с его именем, я припомнить не могу",— отметил председатель коллегии "Самара-Адвокат" Александр Паулов. По мнению председателя самарского представительства ассоциации в защиту прав избирателей "Голос" Людмилы Кузьминой, именно при Александре Реймере в регионе был введен жесткий контроль за деятельностью различных оппозиционных организаций. Некоторые из них, по словам госпожи Кузьминой, вообще прекратили свое существование. "На мой взгляд, если оценивать противостояние реальной преступности, то на этом поле он не добился ощутимых успехов. Что касается борьбы с инакомыслием, с гражданским обществом, то тут господин Реймер, безусловно, преуспел",— согласился с правозащитницей бывший главный редактор "Новой газеты в Самаре" Сергей Курт-Аджиев (оппозиционный журналист обвиняется в использовании контрафактного программного обеспечения, обнаруженного сотрудниками УБЭПа на редакционных компьютерах).