О том, что краевые и городские власти согласовали схему избрания главы Перми в 2011 году, „Ъ“ сообщил один из депутатов регионального заксобрания. По его словам, в июле руководители Перми и Пермского края договорились, что мэр будет избираться не всенародно, как сейчас, а из числа депутатов Пермской городской думы. Новая схема обсуждается в мэрии уже несколько месяцев, однако, по словам собеседника „Ъ“, стороны достигли взаимопонимания именно сейчас.
Последний раз схема формирования власти в Перми существенно изменилась в конце 2005 года. Тогда в мэрии была введена должность главы администрации — сити-менеджера, которому были переданы реальные функции управления городом. Глава Перми, избираемый всенародно, становился председателем городской думы. В начале 2006 года при поддержке краевых властей мэром Перми стал Игорь Шубин, пост сити-менеджера занял первый вице-губернатор Аркадий Кац.
Идея замены всенародных выборов глав муниципалитетов избранием их из числа депутатов вместе с введением в местных администрациях постов сити-менеджеров в этом году активно «продвигается» краевыми властями. Новая схема еще ранее была предусмотрена в уставах Добрянского и Губахинского районов. Приняты поправки в устав Пермского, Большесосновского и Кизеловского районов. Выборы депутатов земского собрания Пермского района, из которых будет избран глава территории, состоятся уже в октябре. В то же время Березники и Краснокамский район от введения новой схемы отказались.
Получить комментарии главы Перми Игоря Шубина не удалось, сейчас он находится в отпуске. Ранее господин Шубин говорил, что раз федеральный закон позволяет депутатам двумя третями голосов снимать с должности мэров (поправки в ФЗ №131 вступили в силу 24 мая), то в развитие этого положения вполне логично избирать мэра из состава городского парламента. «Если главу города можно убрать с должности двумя третями голосов депутатов, то какой смысл ему всенародно избираться? Логика простая — депутаты досрочно прекращают полномочия главы, тогда пусть они его и избирают», — рассуждал Игорь Шубин. Однако позже мэр был уже не столь категоричен, говоря, что есть и другие варианты — действующий, а также схема с всенародным избранием мэра, но без сити-менеджера.
Губернатор Пермского края Олег Чиркунов заявил „Ъ“, что не ведет переговоры с мэром Игорем Шубиным. Но, по личному мнению губернатора, муниципальный парламент не должен быть стопроцентно партийным. «В моем понимании гордума — это некий совет старейшин, которые нанимают управляющего», — сказал господин Чиркунов. Губернатор полагает, что муниципальный парламент может избираться по партийным спискам наполовину, но «двигаться к этому надо плавно». В то же время Олег Чиркунов считает, что руководитель парламента (каковым по факту сейчас является глава Перми) должен избираться из числа депутатов. Заместитель главы администрации губернатора Яков Силин, курирующий политические процессы в территориях, отметил „Ъ“, что новая схема выборов мэра краевой столицы «в целом обсуждается». По его словам, «Игорь Николаевич (мэр Перми. — „Ъ“) склоняется к избранию главы города из числа депутатов».
Что касается способа избрания депутатов гордумы, то, по словам информированного собеседника „Ъ“, предлагаемая идея выбирать половину муниципального парламента по партийным спискам не нашла поддержки по нескольким причинам, решено оставить выборы по одномандатным округам. Прежде всего, стороны сошлись во мнении, что на муниципальном уровне нет вопросов, которые бы решались с привлечением партийного ресурса. Ранее Игорь Шубин говорил, что совещался с депутатами по этому поводу и они ему посоветовали «не городить огород». «Этот принцип приведет к перераспределению округов. К тому же есть и политические риски, зачем лишний раз давать партиям политическую трибуну», — отметил градоначальник.
Еще одной причиной, по словам собеседников „Ъ“, знакомых с ситуацией, является возможное нежелание губернатора Олега Чиркунова взаимодействовать с «Единой Россией» при составлении партийного списка на выборах. «Влиять на решение партии губернатору не всегда удается. Достаточно вспомнить, что вице-спикер заксобрания Дмитрий Скриванов, которого поддерживал губернатор, был избран в политсовет регионального отделения единороссов буквально „на флажке“», — говорит собеседник „Ъ“.