Итак, президент определился с кандидатурой на пост председателя Центрального банка России. Разумеется, впереди еще утверждение Сергея Дубинина нижней палатой парламента. Сейчас преждевременно делать попытки предугадать нюансы политики Сергея Дубинина — председателя Центробанка. Пока что можно лишь очертить рамки, в которых ему предстоит действовать. Поэтому уместнее будет разобраться, почему именно на Дубинина пал выбор президента.
Решение президента о представлении Сергея Дубинина в качестве кандидата на пост председателя Центрального банка выглядит действительно неожиданным: лишь очень немногие в политико-экономическом истеблишменте России могут похвастаться, что были осведомлены о нем заранее. Впрочем, даже это "заранее" выглядит весьма относительным — можно утверждать, что окончательное решение было принято во вторник утром, когда Виктор Черномырдин встречался в Центральной клинической больнице с президентом.
Впрочем, это утверждение может показаться не совсем верным, поскольку в последнее время имя бывшего и. о. министра финансов не покидало всевозможные "списки" кандидатов на должность главы ЦБ. Однако решение далось Борису Ельцину нелегко. Позавчера президент написал в письме на имя Ивана Рыбкина, что в лице Дубинина получит достойного руководителя Центрального банка России. Чем же объяснить эту эволюцию?
Прежде всего, конечно же, давлением премьер-министра. "Никто дословно не знает, что именно говорил премьер президенту, но либеральному крылу в правительстве удалось сначала уговорить Черномырдина, а потом уже он добивался согласия от президента", — говорит один из сотрудников правительственного аппарата. Впрочем, "внутренние" причины не исчерпываются влиянием либералов из Белого дома. Как это ни парадоксально, но кандидатура Сергея Дубинина в определенной степени устраивает и сторонников смягчения денежной политики властей. Правда, пока это лишь надежды. Так или иначе, но вчера дума продемонстрировала, что шансы Дубинина стать вторым "настоящим" (то есть с согласия на то парламента) председателем ЦБ очень велики — отрицательные отзывы о его кандидатуре можно сосчитать буквально по пальцам. А Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам единогласно одобрил кандидатуру Сергея Дубинина. Пока еще не известны позиции некоторых крупных фракций (в частности, ЛДПР и "Женщин России"), но вероятность того, что они будут голосовать против этой президентской кандидатуры, не очень велика.
В случае с представлением Сергея Дубинина не стоит недооценивать и "внешний" фактор. Да, стратегические расчеты "под Дубинина" очень важны, при том что они могут быть самыми разными и даже противоположными: "размягчитель" финансовой политики или, наоборот, приверженец жесткого курса. Словом, вариантов масса. Но все они не отменяют, а еще больше подчеркивают, что выбор президента призван решить и целый ряд проблем сегодняшнего дня. Прежде всего это относится к созданию благоприятного образа России в глазах международных финансовых организаций. Несомненно то, что из всех претендентов, в разное время называемых в качестве возможных председателей Центрального банка, именно Сергей Дубинин в наибольшей степени отвечает требованиям западных кредиторов российского правительства. И не понимать этого не могли ни в Кремле, ни в Белом доме. Более того, можно предположить, что именно переговоры российского правительства с Парижским клубом сыграли чрезвычайно важную роль в выборе Сергея Дубинина. Две недели назад президент и премьер-министр не смогли прийти к общему мнению относительно кандидатуры председателя. Поэтому временным главой ЦБ стал Александр Хандруев. Но к началу этой недели переговоры о долгосрочной реструктуризации российского долга в $40 млрд вступили в завершающую стадию. Дело оставалось лишь за еще одним небольшим подтверждением последовательности российского правительства — выбором знакомого и предсказуемого председателя Центрального банка.
Заявление руководства Парижского клуба кредиторов о принципиальном согласии реструктурировать российский внешний долг на долгосрочной основе (подробнее о проблеме российского долга см. стр. 4) было сделано всего через несколько часов после объявления имени Сергея Дубинина.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН