Администрация Нижнего Новгорода намерена в суде добиться сноса недостроенного 16-этажного административного здания, которое компания «Металлимпресс» возвела в районе Стрелки. По мнению властей, строительство началось без соответствующего разрешения. Апеллируя к затянутым срокам согласования документации и намереваясь вложить в проект 500 млн руб., компания уже проиграла ряд процессов в арбитраже. Эксперты отмечают типичность подобной практики взаимодействия с властями для российских инвесторов, вынужденных начинать строительство, не дожидаясь получения итоговых разрешений. По прогнозам юристов, компания сможет избежать сноса постройки, если ей удастся доказать в суде права на участок и представить экспертизу соответствия здания строительным нормам.
О том, что администрация Нижнего Новгорода подала к ООО «Металлимпресс-Недвижимость» исковое заявление, в котором просит суд признать 16-этажный каркас недостроенного здания на улице Керченской «самовольной постройкой» и обязать застройщика снести его, рассказали в арбитражном суде Нижегородской области. В администрации подтвердили эти намерения, сообщив, что стройка незаконна: компания на собственном участке земли начала строительство, не имея соответствующего разрешения. Кроме того, в мэрии отметили, что застройщик ранее уже «крупно подвел город»: «Год назад данная организация выиграла муниципальный конкурс на право развития застроенных территорий (получила участок под строительство, предусматривающее расселение и снос ветхого фонда за счет застройщика — „Ъ“) в Приокском районе, однако впоследствии отказалась от выполнения своих обязательств». Представитель ООО «Металлимпресс-Недвижимость», намеревавшегося инвестировать в проект 500 млн руб., Алексей Пестряков претензии мэрии вчера комментировать отказался.
ООО «Металлимпресс-Недвижимость» входит в группу «Металлимпресс», основанную в 1992 году и специализирующуюся на проектировании и строительстве коммерческой недвижимости. Финансовые показатели и учредители не раскрываются. Среди заказчиков «Металлимпресса» — российские заводы японской Asahi Glass Company, петербургский ритейлер «Лента», «Нижегородагроснаб», сеть магазинов «Поволжье Спорт».
Проект «Металлимпресс-Недвижимости» в районе Стрелки не в первый раз станет предметом арбитражного спора. Ранее суд отказал областной инспекции Государственного строительного надзора (Госстройнадзор), которая пыталась привлечь застройщика к административной ответственности: компания в установленный госорганом срок до 23 мая 2009 года не сумела оформить разрешение на строительство. Инвестор ссылался на то, что получению разрешения препятствует отрицательное заключение госэкспертизы по проекту, но попытка в параллельном судебном процессе оспорить это заключение закончилась неудачей — в начале июля первая инстанция отказала компании в удовлетворении требований.
В публичную плоскость конфликт властей с застройщиком вылился на апрельском заседании градостроительного совета при губернаторе: областные чиновники обвинили инвестора в грубых нарушениях при оформлении документации. Кроме того, высотный бизнес-центр, по мнению Госстройнадзора, закроет вид на памятник федерального значения — собор Александра Невского. Компания апеллировала к затянутым срокам согласования документации. В частности, представитель заказчика Марат Тлеуленов отмечал, что инвестор вынужден либо начинать строительство, либо ждать дальше и нести убытки, связанные с простоем техники, размещением оборудования и стройматериалов. В результате в сентябре 2008 года было принято решение запустить стройку с расчетом в ближайшие три месяца получить положительное заключение госэкспертизы.
Эксперты отмечают, что ситуация, сложившаяся в Нижнем Новгороде, типична для российского строительства. «Застройщики устно договариваются с администрацией и начинают возводить объект без официального разрешения. И обычно, пока идет процесс переговоров между бизнесменами и чиновниками, стройка уже подходит к концу», — говорит управляющий партнер «Мегаполис Лигал» Елена Лебедева. По ее мнению, нижегородский застройщик просто не смог договориться с муниципалитетом: «Вряд ли мэрия ничего не знала о строительстве 16-этажного дома почти в центре города». Заместитель директора нижегородского представительства юридической компании «Яковлев & партнеры» Татьяна Кормилицына отметила, что в Нижнем Новгороде еще ни разу не сносили многоэтажные дома и «подобной судебной практики в регионе пока нет». По данным управляющего партнера юридического бюро «Падва и Эпштейн» Семена Эпштейна, показательные процессы по сносу многоэтажных объектов зафиксированы в Сочи и Москве.
«Арбитраж может признать постройку незаконной и, руководствуясь статьей 222 ГК РФ „Самовольная постройка“, вынести решение об обязательном сносе здания за счет застройщика», — полагает Елена Лебедева. Татьяна Кормилицына не исключает, что стороны могут прийти к мировому соглашению, как это, например, было в Самаре, когда на землях одного из колхозов было построено большое количество самовольных объектов: «Правда, суд может и не утвердить мировое соглашение, если не будут представлены доказательства того, что здание построено в соответствии со строительными нормами». При этом юристы не исключают возможности застройщика узаконить свой объект. «Необходимо подать исковое заявление о признании строительства законным. А также представить документы о том, что данный участок находится в собственности застройщика, полностью подходит для использования его под многоэтажное строительство, и провести экспертизу на соответствие здания всем нормам», — заключает Семен Эпштейн.
Первое судебное слушание по иску городской администрации назначено на 25 августа.