Итогом вчерашнего закрытого заседания КС стало решение не принимать к рассмотрению запросы о соответствии Конституции закона о выборах в Госдуму. Однако окончательно судьба избирательного законодательства в целом и роль КС в этой коллизии прояснится лишь после обнародования официального заявления суда, для выработки которого, по словам главы КС Владимира Туманова, нужно несколько дней.
Именно от того, как судьи мотивируют свой отказ, и зависит разрешение глобального общественно-политического конфликта — спора об избирательных законах, — и, как следствие, — судьба парламентских выборов вообще. Очевидно, судьи сошлются на то, что это находится вне их компетенции, очевидно и то, что заявление КС не ограничится сухой формулировкой отказа. Проще говоря, в заявлении необходимо будет указать обществу, кто и каким образом (с юридической точки зрения) должен заниматься этой проблемой. Но при всей правовой запутанности ситуации представляется, что определяющим становится не юридический, а политический фактор. И по крайней мере до официального обнародования отказа КС ситуация с законом может лишь усложниться: трудно предположить, например, как поведут себя парламентарии; не стоит недооценивать роль и еще одного инициатора запроса — Верховного суда.
До вчерашнего дня почти никто из наблюдателей не сомневался, что КС выборами заниматься будет. Уверенности в этом прибавляло и соответствующее заявление Владимира Туманова (вопрос о представительности Думы — вполне в компетенции КС), сделанное им на страницах Ъ 21 октября, — собственно, именно с этим интервью и связывают начало кампании по пересмотру закона о выборах. Кроме того, парламентарии не стали заниматься законом, открыто заявив, что намерены дождаться решения КС. Последние сомнения в том, что КС возьмется за запросы Верховного суда и группы депутатов, были развеяны после недавнего заявления Бориса Ельцина, указавшего на ведущую роль КС в этом споре. Но КС, тем не менее, от роли этой предпочитает пока дистанцироваться.
Между тем ни в каких регламентирующих деятельность КС документах не определено, что суд не может вернуться к рассмотрению проблемы при наличии запроса, сформулированного в другой форме. То есть после выборов (если они, конечно, состоятся) КС вправе вернуться к рассмотрению закона, но уже по факту проверки на легитимность нового состава Думы.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ