В первую очередь правительству поручено в месячный срок представить комплексную программу мер, предусматривающую государственную поддержку и контроль при преобразовании в паевые инвестиционные фонды коммерческих организаций, привлекающих финансовые средства граждан на финансовом и фондовом рынках страны. А также обеспечить прекращение деятельности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность без соответствующих лицензий.
Правительству предложено также разработать механизм привлечения общественных организаций вкладчиков и акционеров к осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
Наиболее значимым для вкладчиков следствием появления указа станет образование Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. Учредителями этого фонда выступят со стороны государства ФКЦБ, Госкомимущество и РФФИ, предусмотрено также участие общественных объединений, созданных в целях защиты прав вкладчиков и акционеров. В функции этого фонда будет входить аккумулирование имущества нарушивших закон финансовых компаний и распоряжение им в целях выплаты компенсаций пострадавшим. Фонд, направления деятельности которого будет определять попечительский совет из представителей учредителей, а реализовывать — управляющие компании (имеющие лицензию ФКЦБ на управление паевыми фондами), сможет осуществлять и коммерческую деятельность.
В соответствии с указом средства этого фонда формируются за счет: взносов учредителей, доходов от приватизации (в размере 2%), добровольных взносов, а также доходов, полученных от использования средств фонда в результате осуществления предпринимательской или иной деятельности. При этом в месячный срок правительством должен быть подготовлен законопроект, предусматривающий налоговые льготы для деятельности по хранению и управлению арестованным и конфискованным имуществом.
Хранение собственного и переданного фонду на хранение и реализацию имущества осуществляется на основании договоров в специализированных депозитариях, имеющих лицензию ФКЦБ.