Как стало известно „Ъ“, губернатору Саратовской области Павлу Ипатову передан на утверждение проект реорганизации областного минэкономразвития. Согласно проекту региональное министерство инвестиционной политики потеряет самостоятельность и будет функционировать в качестве управления МЭРТа. И/о главы МЭРТа Александр Ульянов уже заявил о том, что основной акцент в работе обновленного ведомства будет сделан на межрегиональное сотрудничество, а не на привлечение в регион крупных девелоперов, как это было раньше. Региональные парламентарии смену приоритетов называют закономерной.
Вчера заместитель председателя правительства Саратовской области, куратор финансово-экономического блока Алексей Щербаков представил на утверждение губернатора Павла Ипатова проект новой структуры регионального министерства экономического развития и торговли (МЭРТ). Это произошло после того, как12 августа и/о губернатора Александр Бабичев подписал постановление о реорганизации МЭРТа путем присоединения к нему областного министерства инвестиционной политики.
Министерство инвестиционной политики образовано в 2005 году. Основными направлениями деятельности ведомства являлись привлечение инвестиций, контроль за реализацией инвестпроектов, внешнеэкономическое, внешнеторговое и межрегиональное сотрудничество. За время его существования поступило 545 обращений инвесторов. В активной стадии реализации находится 66 проектов. Среди них: строительство металлургического комплекса «Северстали» в Балаково, завода по производству кровельных материалов, диализного центра (иностранные инвестиции), двух индустриально-логистических парков. В реестре потенциальных инвесторов находится 87 компаний, в том числе EXEL Industries, Alderley plc, Vogel & Noot Holding Company. В 2008 году объем российских инвестиций в основной капитал региона составил порядка $3 млрд. Поступления иностранных инвестиций из 13 стран в 2008 году составили $110,88 млн. Накопленный иностранный капитал на начало этого года составил $230,16 млн.
При этом, говорит Александр Ульянов, основной акцент в работе обновленного ведомства будет сделан на межрегиональное сотрудничество, работу с внутренними инвесторами, включая федеральные фонды развития, а не на привлечение в регион крупных девелоперов, как это было раньше. «Торгово-развлекательными комплексами, многие из которых заморожены «до лучших времен», мы уже досыта наелись, как и презентациями Саратовской области на многочисленных российских и международных выставках и в различных посольствах», — говорит и/о главы МЭРТа. При этом господин Ульянов прогнозирует в этом году снижение объемов привлекаемых в регион инвестиций на 13-15% по сравнению с уровнем 2008 года.
Реорганизация МЭРТа вызвала неоднозначную оценку депутатов областного парламента и представителей деловых кругов региона. Депутат областной думы, глава регионального «Союза застройщиков» Леонид Писной считает, что изначально не было никакого смысла в преобразовании управления инвенстполитики в профильное министерство — это был надуманный шаг, поскольку «экономика и инвестиции — близнецы-братья». «К великому сожалению, за четыре года существования ведомства 90% подписанных с инвесторами «протоколов о намерениях» и соглашений так и не было реализовано, — заметил депутат. — А создавать целое министерство ради одного из десяти в последствии реально реализуемых проектов — пустая трата бюджетных денег». Глава бюджетного комитета областной думы Владимир Капкаев оценил работу мининвеста как «неэффективную». «Для нас одним из главных критериев работы того или иного министерства является пополнение им регионального бюджета, — заметил господин Капкаев. — В этом плане каких-то порывов в работе мининвеста мы никогда не наблюдали . Депутаты неоднократно на «парламентском часе» задавали вопросы губернатору, куратору мининвеста, зампреду Александру Жандарову, министру Кириллу Семенову, просили: озвучьте реальные результаты работы ведомства». Но, говорит депутат, в ответ слышали только очередные обещания — и никакой экономической конкретики. Именно поэтому парламентарии инициировали «возвращение» мининвеста в МЭРТ, уже в ранге управления.
Глава экономического комитета облдумы Олег Галкин считает, что в новых экономических условиях смена приоритетов работы инвестиционного ведомства — с международного на межрегиональное сотрудничество — «вполне закономерна». «Для региона, по большому счету, важно количество реально реализованных инвестпроектов, объемы инвестиций в них и хорошая скорость реализации, — заметил депутат. — Во время кризиса рассчитывать на иностранных инвесторов не приходится, а вот с российскими партнерами надо более четко выстраивать работу». По мнению депутата облдумы от КПРФ Сергея Афанасьева, эта реорганизация исполнительной власти региона началась во многом благодаря последним заявлениям федерального правительства, которое просит чиновников не питать иллюзий насчет бюджета 2010 года.
Окончательное решение о новой структуре МЭРТа губернатор должен принять уже на следующей неделе — до 24 августа он находится в отпуске.