Власти Волгоградской области планируют второй секвестр регионального бюджета на 2009 год из-за возникшего дефицита казны в 4,7 млрд рублей. В его рамках обладминистрация намерена на 20% снизить расходы органов госвласти и на 10% сократить численность областных чиновников. Эксперты полагают, что даже при таком секвестре бюджет будет исполнен только на 80%, а в дальнейшем прогнозируют исполнение основных обязательств региона только за счет федеральных траншей.
Губернатор Волгоградской области Николай Максюта объявил о подготовке второго в этом году секвестра регионального бюджета. По словам губернатора, на этот шаг власти вынуждены пойти из-за резкого сокращения налогов от перерабатывающей промышленности — вместо 5,3 млрд рублей в первом полугодии казна получила 2,3 млрд (снижение на 41%). В целом за первое полугодие доходы консолидированного бюджета области упали на 19% по сравнению с прошлым годом и составили порядка 16 млрд рублей. Всего по состоянию на 1 июля 2009 года консолидированный бюджет исполнен только на 38,1% (30,966 млрд рублей.)
«Из-за снижения налога на прибыль от перерабатывающих предприятий образовался дефицит в 4,7 млрд рублей», — отметил губернатор. Он подчеркнул, что для исполнения бюджета до конца года региону необходимо еще около 20 млрд. В связи с этим мы готовимся на 20% сократить расходы органов госвласти на содержание зданий и сооружений, ремонтные работы, приобретение оборудования, связь и т.д.». В рамках секвестра бюджета текущего года на 10% сократится штатная численность областных чиновников, пообещал глава региона.
Поправки бюджета станут вторым этапом корректировки казны региона в этом году. Первый секвестр региональные власти провели в конце мая. Тогда доходная часть бюджета снизилась на 2,2 млрд рублей — до 55,4 млрд рублей, а расходная увеличилась до 60,8 млрд рублей (рост на 136,5 млн. рублей).
Во втором полугодии на обеспечение сбалансированности регионального бюджета Волгоградская область получит из федерального бюджета дотацию на сумму 1,670 млрд рублей, отмечают в обладминистрации. Соответствующее постановление уже подписано в Правительстве РФ. Всего в регион из федерального бюджета должно поступить 18,125 млрд рублей (из них 13,323 млрд рублей уже поступили). Более детально секвестр будет проработан к началу сентября, обещают региональные власти. Никакого сокращения социальных выплат, по словам губернатора, в регионе не будет.
Как пояснили „Ъ“ в комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, наибольшее опасение вызывает падение показателей по налогу на прибыль, поступление которого в регион сократилось на 45% (по рекомендации Минфина РФ, падение по этому виду сборов не должно было превышать 41%). Губернатор уже заявил, что формирование бюджета 2010-11 годов будет происходить из прогноза снижения доходной части на 20-30% — до уровня 2007 года. По информации комитета, в целом объем госдолга региона сейчас составляет 4,7 млрд рублей, или 12,8% к общему объему бюджета.
Эксперты полагают, что даже с учетом нового секвестра бюджет будет исполнен только на 80-90%. При этом, финансы региона, по оценке главного экономиста УК «Финам Менеджмент» Александра Осина, будут в значимой мере зависеть от финансовой поддержки со стороны федеральных органов власти. По мнению депутата волгоградской облдумы Роланда Херианова, в дальнейшем в Волгоградской области будет «значительное снижение» налоговых поступлений и регион будет существовать за счет федеральных дотаций. «Мы сейчас оказались в крайне сложном положении, — отметил депутат. — Секвестр расходов на госаппарат и на строительство — это начальная и самая малая мера. Не исключено, что в дальнейшем будет отменена региональная финансовая поддержка промпредприятий».