В Липецке инициирована отмена прошлогодних корректировок устава города, предусматривающих формирование горсовета по смешанной системе, при которой половина мандатов распределяется среди победителей в округах, вторая – по партспискам. Замсекретаря реготделения «Единой России», вице-мэр Иван Кошелев заявил, что «в условиях кризиса не следует превращать представительный орган в Запорожскую сечь». Против возвращения к схеме выборов только по округам выступили представители КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Правого дела», обвинившие оппонентов в противодействии политической реформе президента России Дмитрия Медведева.
Вчера в Липецке прошли общественные слушания по проекту внесения изменений в устав города. Почти год назад в документ были внесены коррективы, по которым число народных избранников горсовета было увеличено с 35 до 36, причем 18 должны избираться по округам, 18 – по спискам. Нынешние изменения (их предложил беспартийный депутат Владимир Козомазов) предполагают вернуться к выборам только по округам. «К нам пришли сотни обращений от общественных организаций и жителей Липецка – они против смешанной системы, – заявил спикер горсовета, единоросс Валерий Синюц. – Люди в нее не верят, схема выборов по округам им понятнее. Она проверена временем и доказала эффективность». По мнению господина Синюца, «партсписки на муниципальном уровне, где решаются хозяйственные, а не политические вопросы, лишают горожан права непосредственно контролировать работу своих депутатов».
Его поддержал вице-мэр и зампред реготделения «Единой России» Иван Кошелев. «Не нужно превращать горсовет в условиях кризиса в Запорожскую сечь», – заявил он. По его заверению, переход к смешанной системе был «преждевременным решением». «Нам не нужен горсовет, где решения принимаются по партийным мотивам, фракции борются между собой, игнорируя насущные проблемы города, срывают заседания, как было в Брянске или у нас в Ельце (Липецкая область. – „Ъ“), – напомнил чиновник. – Липчанам все равно, в какой партии состоит городское руководство, если нормально работают водопровод и электросеть». Чиновник подчеркнул, что выражает позицию мэрии, а не партии: «Ни высшими органами „Единой России“, ни региональным отделением вопрос пропорциональной или мажоритарной системы на местных выборах не обсуждался».
Впрочем, за смешанную систему высказались представители других партий. Лидер обкома КПРФ, депутат Госдумы Николай Разворотнев сообщил, что ему непонятны причины, по которым депутаты горсовета хотят отменить свое же недавнее решение: «Здесь нет логики!». «Вы отбрасываете политическую жизнь города в прошлое!» – заметил руководитель липецкой партячейки «Правого дела» Олег Дячкин. А лидер реготделения ЛДПР Максим Халеманчук «предрек», обращаясь к инициаторам поправок, что «какого-нибудь 18 декабря вы вдруг измените свою точку зрения и опять проголосуете за смешанную систему». Оппозиция обвинила единороссов в том, что их инициатива противоречит политике президента России Дмитрия Медведева, выступающего за усиление роли партий. Однако в итоге участники публичных слушаний одобрили поправки в устав города и рекомендовали горсовету их утвердить.
Николай Разворотнев назвал слушания «политической инсценировкой». «Поправки появились неожиданно. Ни общественность, ни представителей партий не поставили в известность. Я попал на мероприятие случайно, – рассказал он. – Туда пригласили специально подобранную публику, готовую заранее одобрить любое решение». По мнению коммуниста, отказ от пропорциональной системы на местных выборах вызван «страхом действующего горсовета и мэрии перед ответственностью за свои действия». Он не исключил, что КПРФ будет призывать население к бойкоту предстоящих выборов. «Во всех кампаниях Липецка, ведущихся по округам, побеждают, как правило, „новолипецкие“ (выдвиженцы Новолипецкого меткомбината. – „Ъ“). Противостоять власти и деньгам одновременно практически невозможно», – резюмировал коммунист.
«В условиях кризиса и неопределенности „Единая Россия“ не может сохранить былые рейтинги, – объяснил политолог Александр Косырев. – А местная элита предпочтет дистанцироваться от партии и идти на выборы по округам, где имеет хорошие шансы на победу благодаря личной известности и финансовым ресурсам. „Единая Россия“ в результате сохранит представительство. А на федеральном уровне отчитается о количестве полученных кресел». По мнению эксперта, пропорциональная система выгодна оппозиционным партиям, которые испытывают дефицит кадров, не могут преодолеть избирательных барьер за счет федерального бренда и популярности своих лидеров. Как ожидается, выборы в горсовет пройдут в марте 2010 года. В действующем его составе 27 представителей «Единой России», два справоросса и один коммунист.