На вчерашнем закрытом заседании правительства бенефициантами были валютные контролеры. После выхода долгожданного президентского указа "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" (Ъ писал об этом вчера) свой ход готовит правительство, в целом одобрив пакет предложений Федеральной службы валютного и экспортного контроля.
По существу Федеральная служба валютного и экспортного контроля (ВЭК) впервые выступила с собственной программой усиления системы валютного контроля. В масштабности этой программе никак не откажешь. Достаточно сказать, что для ее полной реализации нужно изменить закон о валютном регулировании и валютном контроле, закон о банках (обеспечив право доступа валютных контролеров к валютным счетам не только юридических, но и физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность) и вернуть в УК статьи, предусматривающие уголовную ответственность за незаконные сделки с иностранной валютой и ее сокрытие. На практике дело может на первых порах ограничиться ужесточением валютных операций частных лиц, о чем Ъ уже писал.
Поддерживая идею усиления валютного контроля и придания ВЭК более широких полномочий по координации действий довольно многочисленных отрядов валютных контролеров, вице-премьер Олег Давыдов тем не менее прокомментировал заседание правительства с позиций, несколько расходящихся с основным пафосом ВЭК. Вице-премьер подчеркнул, что объективные экономические причины, провоцировавшие в недалеком прошлом отток капиталов, в значительной мере уже устранены. Давыдов считает, что в 1995 году направление движения капиталов изменилось: "Сейчас идет приток капитала, вызванный укреплением рубля и установлением валютного коридора". Немаловажно при этом, что инвестиции в государственные краткосрочные облигации могут принести существенно большие доходы, чем вложения за рубежом. В этих условиях основной целью валютного контроля становится пресечение попыток уклонения от уплаты налогов при вывозе капиталов за границу. Вице-премьер сообщил, что в настоящее время ведется расследование по подозрению в уклонении от уплаты налогов по операциям, общая сумма которых составляет около $1 млрд.
Итог заседания правительства, несмотря на то что его участники по-разному оценивают остроту проблем утечки валюты, однозначен: вслед за президентским указом появится целое семейство постановлений правительства и ведомственных инструкций, ужесточающих правила покупки и вывоза валюты в первую очередь частными лицами.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН