Председатель российского ГТК Анатолий Круглов, сделавший недавно заявление о необходимости снизить импортные пошлины на автомобили, твердо придерживается своей позиции. Сейчас ГТК готовит соответствующие предложения для правительства. Пикантность ситуации состоит в том, что вице-премьер Олег Давыдов, являющийся также министром ВЭС, считает, что таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности должно "в первую очередь эффективно и рационально обеспечивать интересы отечественной промышленности и сельского хозяйства", а это предполагает дальнейшее повышение импортных пошлин.
В том, что ГТК выступил с инициативой снизить таможенные пошлины на импортные автомобили, нет ничего сверхъестественного. Основанием для предложения снизить ввозные пошлины на автомобили стал резкий рост контрабанды иномарок в 1995 году. По последним оценкам, к настоящему времени не менее 70% легковых автомобилей ввезено в Россию без соответствующего таможенного оформления. В результате, по данным ГТК, российский бюджет недополучил сотни тысяч долларов. Основную причину роста контрабанды не только легковых автомобилей, но и ряда других товаров ГТК видит в установлении чрезмерно высоких ввозных пошлин. Как считает руководство ГТК, единственной возможностью легализовать импорт и тем самым увеличить бюджетные поступления от взимания таможенных пошлин является их снижение до разумного уровня.
По мнению Анатолия Круглова, снизить импортные пошлины необходимо, потому что отечественные автомобилестроители за время действия высоких ставок импортных пошлин не смогли создать конкурентоспособный автомобиль; единственное, что они сделали, — это взвинтили цены на свою продукцию. Первый шаг в направлении снижения пошлин уже сделан — правительственным постановлением с 1 октября снижены ставки акцизов на ввозимые в Россию автомобили в среднем с 30-70% до 10-25%.
Однако заявление руководителя ГТК было дезавуировано вице-премьером Олегом Давыдовым, председателем правительственной комиссии по таможенным и тарифным вопросам, которая (в отличие от ГТК) и должна готовить решения правительства, касающиеся тарифной политики. Олег Давыдов твердо высказался за дальнейшую тарифную защиту национальных производителей. Именно эта цель, прямо противоположная либерализации импорта, должна, по мнению Давыдова, определять правительственную политику.
Как решится спор Анатолия Круглова с Олегом Давыдовым, пока не ясно. В данном случае может потребоваться вмешательство третейского судьи, в роли которого, как это бывало и прежде, выступит само правительство. Однако в истории вокруг будущих пошлин просматривается и дополнительный подтекст. В аппарате правительства наверняка не осталась без внимания активность генерального директора АО "АвтоВАЗ" Владимира Каданникова, который, обойдя премьера, дошел до президента и, судя по официальной информации, обсуждал с ним положение не на "АвтоВАЗе", а в экономической политике в целом (что вообще-то пристало делать премьеру, а не директору завода). Вполне вероятно, что заявление Анатолия Круглова должно было, по замыслу режиссеров возникшей интриги, поставить автомобильного короля на место.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ