Саратовской области не удалось привлечь банковский кредит в размере 1,8 млрд руб. Аукцион по определению кредитной организации, которая выдала бы региону деньги, не состоялся из-за отсутствия участников. Эксперты не исключают, что потенциальные кредиторы не заинтересовались тендером из-за боязни невозврата средств во время кризиса. По мнению экспертов, теперь региону придется секвестрировать областной бюджет, дефицит которого уже составляет 4 млрд рублей.
Правительству Саратовской области не удалось провести открытый аукцион среди кредитных организаций и привлечь в регион 1,8 млрд рублей банковского займа на срок от 7 до 15 месяцев. Максимальная ставка по кредиту составляла 20 % годовых. По словам куратора финансово-экономического блока, заместителя председателя саратовского правительства Алексея Щербакова, исполнительная власть региона предполагала направить эти средства на выполнение обязательств по обслуживанию госдолга (в настоящее время он составляет 10,9 млрд руб., в 2009 году области предстоит погасить банковские кредиты на 6,5 млрд руб. — „Ъ“). Следует отметить, что бюджет области на 2009 год был сокращен дважды — в целом на 10,1 млрд руб. До конца года он может быть секвестрирован еще на 6-12 млрд руб. В настоящее время его дефицит составляет 4 млрд руб.
Между тем 27 августа аукцион не состоится из-за отсутствия участников — до 24 августа на торги не было подано ни одной заявки.
В областном правительстве не видят никаких проблем в срыве торгов. «Могу однозначно сказать: план бюджетных заимствований на 2009 год — а это 5 млрд руб «перекредитовки» и 3 млрд руб. новых кредитов — мы полностью выполним, — заявил „Ъ“ зампред Алексей Щербаков. — У нас есть ряд договоренностей с банками по предоставлению займов». Правда, сообщить, с какими конкретно кредитными учреждениями идут переговоры, он отказался. Позитивный настрой господина Щербакова источник в областном Минфине объяснил тремя кредитами, уже взятыми облправительством в апреле и июле этого года — на 1,5 млрд руб. под 20 и 21% годовых в Сбербанке и на 300 млн руб. под 20% годовых в «Райффайзенбанке».
Между тем оптимизма властей не разделяют в местном банковском сообществе и по-разному объясняют отсутствие интереса к их предложению. В секторе общественных связей саратовского отделения Сбербанка РФ напомнили, что в рамках существующих договоренностей с правительством области банк уже открыл кредитную линию для Минфина региона, поэтому не стал участвовать в нынешних торгах. В ближайших планах банка, заметили в пресс-службе, участие в правительственных торгах также не стоит. В ряде саратовских банков свое неучастие в аукционе „Ъ“ поясняют тем, что «не имели права кредитовать одного заемщика на такую большую сумму, поскольку не обладают достаточной капитализацией — по нормативам Центробанка».
«Отказ банков от участия в очередном региональном аукционе нельзя расценить как нестабильность в банковском секторе, — полагает руководитель офиса Городского ипотечного банка в Саратове Ирина Крайнова. — Несмотря на то что возврат этих кредитов гарантирован, в том числе имуществом области, и ставки вполне приемлемые для банков, последствия кризиса вынуждают финансовые учреждения области быть предельно осторожными».
В свою очередь, главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин предположил, что «кредитные организации и область не сошлись в вопросах стоимости займа, поскольку сегодня, в условиях кризиса, ставка в 20% далека от рыночной, достигающей в коммерческих банках 28-32%».
Эксперты прогнозируют и разные последствия «неполучения кредита» для региона.
В случае, если не удастся найти необходимое финансирование, вполне возможно, придется ограничить реализацию ряда областных программ или уменьшить их объем, полагает Ирина Крайнова.
«Теоретически для региона есть риски нового секвестра, может возникнуть необходимость занимать на невыгодных условиях или экстренно продавать какое-то региональное имущество», — говорит Александр Осин. Однако это маловероятные сценарии, полагает он, поскольку региональные власти ожидают поддержки со стороны федеральных структур. Аналитик напомнил, что 10 августа Владимир Путин подписал постановление о выделении дополнительных дотаций регионам в размере 70 млрд руб. Финансовую помощь получат 29 субъектов РФ. «Вероятно, Саратовская область может оказаться в их числе», — считают в «Финаме». — Возможна и другая поддержка, например, федеральный центр поможет договориться с государственными банками о помощи регионам».