Министр промышленности, энергетики и технологий Самарской области Владислав Капустин получил статус ответственного представителя губернатора в Тольятти. От имени регионального правительства чиновнику поручено осуществлять оперативную связь с руководством города и профсоюзными организациями. В новом статусе господин Капустин может заняться и разработкой программы стабилизации социально-экономической ситуации в Тольятти, под реализацию которой региональные власти рассчитывают получить средства из федерального центра. Эксперты считают, что действия областных чиновников будут малоэффективны, если собственник ключевого для региона предприятия ОАО «АвтоВАЗ» госкорпорация «Ростехнологии» не предпримет действенных шагов по выводу завода из кризиса.
Самарский губернатор Владимир Артяков подписал 24 августа распоряжение о назначении министра промышленности, энергетики и технологий Владислава Капустина своим представителем в Тольятти. Господин Капустин будет отвечать за организацию взаимодействия областного правительства с органами местного самоуправления, трудовыми коллективами и иными организациями. Министру предстоит проводить ежедневный мониторинг социально-экономической ситуации в городе, на основании которого будет делать доклад для Владимира Артякова и кабмина для «принятия совместных решений для преодоления кризисных явлений».
В пресс-службе правительства пояснили, что назначение связано с «достаточно сложной экономической ситуацией, сложившейся, в первую очередь, на ОАО «АвтоВАЗ» и ряде других промышленных предприятий Тольятти». В ведомстве напомнили, что мониторинг состояния промышленного комплекса входит в функции министерства господина Капустина. Однако теперь чиновнику поручено «более детально» отслеживать обстановку и осуществлять оперативную связь с руководством города, профсоюзными организациями от имени правительства области. «Назначение ответственного представителя в городском округе Тольятти носит временный характер», — заявили в пресс-службе. К исполнению новых обязанностей Владислав Капустин, видимо, приступит со следующей недели. Сейчас чиновник в отпуске и не доступен для комментариев.
Напомним, с начала августа ОАО «АвтоВАЗ» на месяц остановило главный конвейер, чтобы избавиться от излишков нераспроданных машин. С сентября же предприятие переходит на сокращенный график и сдельную оплату труда. По оценкам самого АвтоВАЗа, в результате зарплата части сотрудников будет меньше прожиточного минимума в Самарской области (сейчас это чуть более 6 тыс. рублей). Власти ожидают высвобождения порядка 110 тыс. человек и заявляют о желании устроить на общественные работы 22 тыс. человек.
По словам источника „Ъ“ в областном правительстве, наделение господина Капустина новым статусом может быть связано с тем, что Москва ждет от региональных властей программу стабилизации социально-экономической ситуации в Тольятти. «Федеральный центр теперь готов выдавать деньги только под конкретные проекты, — рассказал чиновник. — Поэтому правительству предстоит сформулировать предложения и обосновать их».
Региональные власти за последний месяц уже предприняли несколько попыток повлиять на ситуацию в Тольятти. В частности, 19 августа региональный кабинет министров внес в антикризисный план изменения, которые позволяют поставщикам АвтоВАЗа получать кредиты на пополнение оборотных средств под государственные гарантии области. На эти цели власти выделили в 2009 году около 118 млн рублей. Сами поставщики сочли эти средства незначительными для стабилизации ситуации в отрасли. На прошлой неделе также сменилось руководство в областном департаменте труда и занятости. 20 августа руководитель ведомства Николай Свешников добровольно сложил с себя полномочия. Наблюдатели связали его уход с недовольством исполнением программы содействия занятости населения в области, в том числе и в Тольятти.
В тольяттинской мэрии пока осторожно комментируют решение губернатора о назначении своего представителя. «Нужно понять, какие функции вкладываются в понятие полномочного представителя», — отметил первый вице-мэр Тольятти Вадим Кирпичников. Чиновник подчеркнул, что, по его мнению, взаимодействие между городской властью и региональным правительством вполне налажено.
Депутат тольяттинской гордумы Александр Довгомеля уверен, что Владислав Капустин сможет повлиять на ситуацию в городе. «Он знает расстановку сил и на ВАЗе (до прихода в правительство области господин Капустин был вице-президентом по производству и техническому развитию Волжского автозавода. — „Ъ“), и в мэрии, — отметил парламентарий. — Сейчас многие вопросы вязнут на уровне согласования. Мэрия зачастую не готова обосновать проекты на уровне финансов. К примеру, это касается передачи заводом социальных объектов муниципалитету».
В то же время источники „Ъ“ как в тольяттинской мэрии, так и в облправительстве говорят о том, что действия областных властей будут малоэффективны, если собственник автозавода госкорпорация «Ростехнологии» «не предпримет действенных шагов по выводу завода из кризиса». «Пока мы лишь наблюдаем, как АвтоВАЗ собираются объединить в единый холдинг с КамАЗом с не совсем понятными пока нам задачами, а также как ушел в отставку президент ВАЗа Борис Алешин (подробнее об этом на 1-й полосе этого номера. — „Ъ“). На мой взгляд, это сложно расценивать как антикризисные меры, между тем ситуация и на заводе, и в регионе в целом ухудшается с каждым днем», — говорит один из высокопоставленных чиновников мэрии Тольятти, пожелавший остаться неназванным.