Правительство Нижегородской области, отказавшееся в начале 2009 года от размещения бондов пятой серии на 2,7 млрд руб., собирается к 2010 году выпустить очередной облигационный заем. Объем выпуска трехлетних бондов запланирован на уровне 3 млрд руб., документы на регистрацию выпуска уже направлены в Министерство финансов России. Средства от размещения бумаг регион рассчитывает потратить на покрытие бюджетного дефицита. Эксперты напоминают об относительной стабилизации на долговом рынке и считают, что отказаться от размещения бондов нижегородский регион может лишь в случае наступления второй волны кризиса.
О планах региона по заимствованиям на долговом рынке вчера рассказал губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. По его словам, до конца года будет выпущен облигационный заем объемом 3 млрд руб. Заместитель министра финансов региона Наталья Лобанова пояснила, что необходимые для регистрации займа документы уже направлены в российский Минфин: «Надеемся, что процедура будет завершена в конце сентября — начале октября. Само размещение планируем на четвертый квартал». Очередные долговые бумаги будут трехлетними, а полученные от их размещения средства регион намерен направить на покрытие дефицита регионального бюджета.
Дефицит консолидированного бюджета Нижегородской области по состоянию на начало июля составил 2,14 млрд руб. (доходы 43,18 млрд руб., расходы 45,32 млрд руб.), дефицит областного бюджета — 2,64 млрд руб. (33,21 млрд руб. и 35,85 млрд руб.). За первые шесть месяцев года в консолидированный бюджет региона поступило 31,29 млрд руб. налогов, что на 12,8% меньше показателей аналогичного периода 2008 года. Налоговые поступления областного бюджета снизились по сравнению с прошлогодними показателями на 16,7% до 23,27 млрд руб. Государственный долг региона на 1 июля составил 8,295 млрд руб., 36,2% которых приходятся на кредиты коммерческих банков, а 54,3% — на государственные ценные бумаги.
Начиная с 2004 года, нижегородский регион привлек на рынке рублевых облигаций 8 млрд руб. Сейчас в обращении находятся ценные бумаги четвертого займа с пятилетним сроком обращения на сумму 2,7 млрд руб., размещение которых началось в декабре 2007 год, и пятилетние бумаги третьего займа объемом 2 млрд руб., размещенные в октябре 2006 года. Пятый облигационный заем на сумму 2,7 млрд руб. Нижегородская область зарегистрировала в конце 2008 года, но так и не разместила его из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры. В условиях высокой доходности бондов весной регион обратился к банковским кредитам и занял у Сбербанка и «Уралсиба» 2 млрд руб. и 1 млрд руб. соответственно.
«Острая фаза кризиса прошла, — говорит аналитик „Ренессанс Капитал“ Николай Подгузов. — С конца апреля объем размещения рублевых облигаций, не считая госбумаг, превысил 400 млрд руб. Тогда как с конца августа 2008 года по апрель этого года было размещено бондов лишь на 30 млрд руб.». «Сейчас средняя доходность размещаемых на долговом рынке ценных бумаг находится ниже весеннего уровня, который превышал 20%. На первичном рынке начали появляться субфедеральные облигации. Например, в середине августа успешно разместилась Самарская область (спрос на трехлетние бумаги объемом 2,4 млрд руб. превысил предложение в 1,7 раза, ставка первого купона составила 15% годовых — „Ъ“)», — заключает начальник управления анализа долговых рынков ИБ «Открытие» Владимир Малиновский. По его мнению, на этот раз причиной отмены решения Нижегородской области о выпуске бондов может стать только вторая волна кризиса, если же этого не случится, доходность облигаций региона может составить 16–17%.