Вице-премьер и глава МВЭС Олег Давыдов неоднократно заявлял, что переговорный процесс о вступлении России в ВТО "в целом проходит благоприятно". Так ли это, покажут начавшиеся вчера в Женеве переговоры между российской делегацией и рабочей группой по вступлению России в ГАТТ/ВТО. Во всяком случае есть сведения, что рабочая группа настроена несколько притормозить процесс присоединения России к ВТО.
Первый, июльский раунд женевских переговоров между российской делегацией и рабочей группой по вступлению России в ГАТТ/ВТО не подтвердил верность русской пословицы о качестве первого блина. Наоборот, обсуждение российского меморандума о режиме внешней торговли на первом заседании рабочей группы ВТО принесло Москве хоть и маленький, но триумф. Тогда членам российской делегации во главе с Олегом Давыдовым удалось с честью пройти экзамен на рыночность российской экономики. Вначале были обсуждены ход российских экономических реформ и система внешнеэкономического регулирования. На многочисленные вопросы строгих западных экзаменаторов были даны исчерпывающие ответы. Так, в доказательство необратимости рыночных преобразований были приведены данные о том, что с начала приватизации форму собственности сменили 47% существующих в России предприятий. Что же касается ценового регулирования, то, согласно правительственному документу, в 1995 году им охватывалось менее 16% товарных позиций, в основном в области энергетики. Кроме того, российская делегация подчеркивала тот факт, что правительство продолжает предпринимать меры по либерализации ВЭД, например в первой половине этого года ликвидированы внешнеэкономические льготы, отменены квотирование и лицензирование, упразднен институт спецэкспортеров, продолжается снижение экспортных пошлин.
В целом итоги первых официальных переговоров с рабочей группой дали возможность прогнозировать ускорение процесса по присоединению России к крупнейшей международной торговой организации. Результатом же второго раунда женевских переговоров могло бы стать начало двусторонних тарифных переговоров с крупнейшими членами ВТО.
Стартуют ли двусторонние тарифные переговоры и будет ли одобрен рабочей группой летом будущего года документ о принятии России в ВТО, зависит от итогов декабрьских переговоров. Для членов рабочей группы характерно не учитывать прошлые заслуги. Не исключено, что к уже давно отработанным вопросам о российском внешнеторговом режиме будут возвращаться вновь и вновь, пока не подловят на ошибках московских переговорщиков. Тем более что депутаты Госдумы всегда готовы осложнить ход переговоров. Особую тревогу, например, у членов российской делегации вызывает недавно принятый Думой закон о госмонополии на алкоголь, в котором есть положение об ограничении импорта спиртных напитков 20% от внутреннего производства, а это противоречит правилам ГАТТ/ВТО. Но дело не в том, чтобы заметить отдельные погрешности Москвы. Команду ВТО беспокоит, что, учитывая политические реалии России и уже предпринятые юридические шаги (открыта "зеленая улица" принятию закона об огосударствлении валютоносного экспорта), велика вероятность изменения внешнеторгового режима после вступления России в ВТО. Последнее чревато непредсказуемыми последствиями для мировых сырьевых рынков.
Таким образом, в ходе последних переговоров в Женеве перед российской делегацией могут возникнуть неожиданные препятствия. Во всяком случае, по неофициальной информации, у ряда членов рабочей группы есть желание несколько притормозить триумфальное шествие Москвы в ВТО. С другой стороны, судя по первым сообщениям из Женевы, пока нештатных ситуаций не замечено. Георгий Габуния, замминистра ВЭС и глава делегации, представил на рассмотрение членов ВТО меморандум о защите прав интеллектуальной собственности в России. По словам Олега Давыдова, "непреодолимых трудностей при обсуждении вопроса о защите прав интеллектуальной собственности для Москвы возникнуть не должно", так как в последнее время в России принимаются самые жесткие меры по борьбе с нарушениями в этой сфере. Кроме того, российская сторона готова передать рабочей группе два меморандума: о регулировании торговли услугами и об инвестиционной политике.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН