Мировые суды Чувашии столкнулись с новой проблемой из-за сокращения финансирования. Бюджет республики не выделил средств на приобретение новых бланков исполнительных листов, введенных в России в августе. По этой причине судебные приставы Чувашии отказываются возбуждать исполнительное производство по решениям судов. Ранее истцов попросили приходить в мировые суды со своими почтовыми марками — расходы на отправление корреспонденции также оказались не под силу республиканскому бюджету. Правозащитники считают, что проблемы могут «парализовать правосудие» в мировых судах.
Вчера министр юстиции Чувашии Валерий Петров сообщил „Ъ“ о проблеме обеспечения мировых судов республики новыми бланками исполнительных листов, введенных в обращение с 12 августа. «Министерство сделало заказ на 70 тыс. новых бланков исполнительных листов, по нашим расчетам, этого количества должно хватить на полноценную работу мировых судей до конца текущего года и в начале 2010 года,— сказал он.— Однако вопрос с финансированием заказа пока остается открытым — денег на эти цели республиканский бюджет не выделил». Как рассказал господин Петров, он доложил о ситуации на совещании у президента Чувашии Николая Федорова 31 августа, попросив срочно выделить для «нормального функционирования республиканских мировых судей», в том числе и решения проблемы с исполнительными листами, 14,5 млн руб. (при стоимости одного нового бланка в восемь руб. на них требуется 560 тыс. руб.). Как сообщила пресс-служба администрации президента республики, глава Чувашии поручил Министерству финансов изыскать средства, отметив, что «нельзя не реагировать на эту ситуацию». «Надо найти такое решение, чтобы сбоев с деятельностью системы мировых судей не было, вплоть до сокращения размеров заработной платы сотрудников Министерства юстиции и Министерства финансов Чувашии»,— сказал господин Федоров. По словам министра юстиции республики, мировые судьи Чувашии сегодня «несут очень большую нагрузку» и она «продолжает увеличиваться»: если в 2008 году ими было рассмотрено более 138 тыс. дел, то в первом полугодии нынешнего года — уже более 94 тыс.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 31 июля 2008 года №579 «О бланках исполнительных листов» с 12 августа 2009 года в России введены новые бланки листов для работы судов общей юрисдикции, а также мировых и арбитражных судов. Бланки имеют высокую степень защиты: они изготавливаются на специальной бумаге с водяными знаками, кроме того, каждый бланк имеет сквозную нумерацию с указанием порядкового номера. Финансирование закупок новых бланков для региональных мировых судей возложено на бюджеты субъектов РФ.
Заместитель начальника управления Судебного департамента Чувашии Вячеслав Степанов вчера подтвердил „Ъ“, что проблема с обеспечением мировых судей республики новыми бланками исполнительных листов «стоит особенно остро» из-за отсутствия финансирования из бюджета республики. По его словам, на сегодня в Чувашию поступило лишь около восьми тыс. новых бланков. В Министерстве финансов Чувашии „Ъ“ заявили, что о проблеме им неизвестно. «Я не знаю о каком-либо постановлении правительства РФ относительно каких-то новых бланков исполнительных листов. Министерству ничего не известно о наличии какой-либо проблемы с финансированием каких-то новых бланков исполнительных листов, каких-либо обращений в министерство по этому поводу ни от кого не поступало»,— отметила заместитель министра финансов Чувашии Рена Быкова.
Между тем пресс-секретарь управления службы судебных приставов по Чувашии Леонид Симаков вчера заявил „Ъ“, что приставы уже выносят постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, если получают исполнительные листы старого образца. «Именно эта мотивировка проставляется в постановлении в качестве официальной причины отказа. Таков законный порядок, который нарушать мы не можем»,— объяснил он. Количество «отказных» постановлений из-за старых бланков на сегодняшний день господин Симаков сообщить затруднился.
Напомним, это не единственная проблема, с которой за последнее время столкнулись мировые суды Чувашии из-за отсутствия финансирования. Как рассказывал „Ъ“ 25 августа, истцов попросили прикладывать к своим заявлениям непогашенные почтовые марки для отправки ответной корреспонденции. Нововведение объясняется тем, что почтовые расходы мировых судей, составляющие по каждому делу в среднем 100 руб., оказались не по силам республиканскому бюджету: финансирование Министерства юстиции Чувашии на 2009 год было сокращено на 3,78 млн руб., и большую часть этой суммы составляли расходы на почтовые марки по корреспонденции.
Госпожа Быкова вчера сообщила „Ъ“, что «проблема с марками снята, необходимые средства для мировых судов выделены», не уточнив, когда это было сделано и о какой сумме идет речь. Однако, как заявила чувашская правозащитная организация «Щит и меч», мировые суды республики сегодня находятся в ситуации, которая грозит «парализовать все правосудие» на данном уровне. Руководитель организации Алексей Глухов рассказал „Ъ“, что правозащитники провели инспекционный обход мировых судебных участков, в ходе которого выявили как отсутствие новых бланков исполнительных листов, так и проблему с марками. «На судебных участках нам объяснили, что новые бланки исполнительных листов к ним не поступили,— сказал он.— Кроме того, в судебных участках пачками лежат неотправленные письма. Работники участков для отправки писем по наиболее важным и срочным делам покупают почтовые марки на свои деньги».