В самый разгар предвыборной кампании мэр Петербурга Анатолий Собчак выпустил распоряжение "О порядке размещения в Санкт-Петербурге агитационно-информационных материалов по выборам в Государственную думу 1995 года", которым определил, что разрешено и что запрещено борющимся партиям в наружной уличной рекламе. Серьезных неприятностей политическим рекламодателям этот документ не доставит, да и лидер уже определился окончательно и бесповоротно — более четверти сертифицированных рекламоносителей занял "Наш дом — Россия".
Распоряжение мэра предписывает территориальным органам городской администрации выделить специальные места для вывешивания и расклейки агитационных печатных материалов, а также установить специальные стенды на избирательных участках, разделив их площадь поровну между кандидатами. Районные администрации уже выпустили по этому поводу собственные распоряжения, определив адреса временных рекламных "шалашей", реклама на которых бесплатна. В Центральном районе, например, было дополнительно разрешено использовать строительные заборы и сооружения с согласия их владельцев. А частную собственность, например дом, можно всю изрисовать политической рекламой и совершенно бесплатно, если на это согласен владелец. Распоряжение мэра также установило 50-процентную скидку при использовании для политической рекламы временных рекламных конструкций.
Во всем остальном, согласно действующим в Петербурге правилам размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, политическая реклама приравнена к коммерческой. Контроль за той и другой осуществляет городской центр размещения рекламы, который следит за платежами в бюджет. По информации центра, несомненным лидером, использующим большую часть рекламных площадей города, стал блок "Наш дом — Россия". Из 4,5 тысяч сертифицированных рекламоносителей он задействовал тысячу. Свою рекламную кампанию "Наш дом" начал за несколько месяцев до выборов, заранее забронировав все выгодные, с точки зрения рекламы, места. При этом "Наш дом" учел преимущества наружной рекламы: согласно ст. 50 закона "О выборах", такая реклама не будет сниматься за день до выборов — она лишь не должна меняться.
Когда вся наружная реклама блока была размещена, его представители решили, что изображения российского премьера не хватает лишь на остановках городского транспорта. Рекламу заказали голландской фирме, и она в течение десяти дней отпечатала плакаты с Виктором Черномырдиным, которые были доставлены из Голландии на самолете. Ролик "Нашего дома" крутится и на световом табло на Невском проспекте. Владелец табло, фирма CPDA, от других рекламно-политических предложений отказалась, мотивировав это этическими соображениями: конкурирующие фирмы, а в данном случае конкурирующие партии, сочла она, не могут рекламироваться на одном табло.
Между тем это табло — единственное в Петербурге. Известно, что конкурировать с "Нашим домом" на табло собирался "Демвыбор России — Объединенные демократы". В результате это объединение ограничилось незатейливыми плакатами на столбах освещения. Небольшую часть стационарных щитов заняло "Яблоко". К бесплатным временным "шалашам" районных администраций крупные блоки внимания почти не проявили. На них в основном размещается информация кандидатов по одномандатным округам. Пожалуй, к наружной рекламе можно отнести и ежа на пакетах с молоком, на животе которого написано "Шахрай", на иголках — яблоко, а уста изрекают следующий текст: "У меня растут иголки, я колючий, но не колкий!"
Безусловно, успех "Нашего дома" обусловлен не только финансовыми, но и организационными возможностями объединения. Суммы его контрактов с петербургскими рекламными фирмами — владельцами щитов — коммерческая тайна. Вряд ли в эту избирательную кампанию какой-либо из блоков будет иметь проблемы с превышением установленного ЦИК лимита расходов на агитацию в $2 млн, учитывая, что часть услуг рекламных фирм можно будет представить как спонсорские. Однако следует отметить и то, что мэрия предоставила "Нашему дому" режим наибольшего благоприятствования: в день приезда Виктора Черномырдина в Питер в конце ноября его портреты расклеивались по пути из Пулково с 5 часов утра. Переносной щит "Нашего дома" стоял даже на газоне рядом с Монументом героическим защитникам Ленинграда.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ