Глава Прикамья Олег Чиркунов предложил изменить порядок начисления надбавок к пенсии госслужашим. По его мнению, они должны исчисляться не от полного содержания работника, а от его оклада. Это, как полагает господин Чиркунов, позволит не выплачивать внушительные пенсии тем, кто в последний год работы получал огромные премии. Депутаты заксобрания уже один раз отклонили это предложение, в парламенте полагают, что такая мера не создает условия для привлечения грамотных специалистов в госаппарат. Бывший губернатор Пермской области Геннадий Игумнов назвал инициативу господина Чиркунова «абсолютно популистской».
Губернатор Пермского края Олег Чиркунов внес в заксобрание законопроект о пенсионном обеспечении госслужащих. Об этом глава региона сообщил в своем блоге. По его словам, документ должен изменить порядок начисления надбавок к пенсии чиновникам, проработавшим более 10 лет. «Закон Пермской области был очень похож на федеральный, но в 2001 году в него была внесена поправка, в результате которой пенсия стала начисляться не только от оклада чиновника, но и от его денежного содержания», — говорит губернатор. Он отмечает, что в этом случае если чиновнику в последний год перед пенсией платить огромные премии, то в результате у него будет «весьма внушительная пенсия». «В последние годы это широко использовалось. Сегодня есть пенсионеры, получающие пенсию в размере 96 тыс. руб.», — отметил господин Чиркунов. Губернатор привел статистику: сразу шесть бывших госслужащих получают пенсию от 50 тыс. до 100 тыс. руб., еще 39 человек — от 25 до 50 тыс. руб. Основная масса получает пенсию от 5 тыс. до 25 тыс. руб.
При этом господин Чиркунов рассказал, что уже вносил в заксобрание подобный законопроект. «Указанный закон не нашел поддержки у депутатов. Оно и понятно — куда шея повернет, туда повернется и голова. Аппарату заксобрания пенсии начисляются именно по этому закону», — говорит губернатор. По словам главы Прикамья, на пенсионные надбавки госслужащим краевой бюджет тратит 45 млн руб. ежегодно. Самые высокие надбавки, как рассказал господин Чиркунов, «отнюдь не у бывших губернаторов — лидируют у нас чиновники избирательных комиссий всех уровней и руководители аппарата законодательного собрания». «В принципе, меня устроит любое решение депутатов, просто оно должно быть публичным», — резюмировал губернатор. Законопроект может быть рассмотрен на сентябрьской «пленарке».
Первый раз инициатива губернатора рассматривалась заксобранием в марте. По словам председателя комитета по госполитике заксобрания Юрия Елохова, депутаты в марте не поддержали законопроект по ряду причин. «Чтобы получить в госаппарат грамотных чиновников им нужно создавать условия — для этого необходимы и доплаты, и нормальная пенсия. Наверное, грамотнее было бы изучить ситуацию, насколько оклад отличается от доплат. Также необходимо урегулировать вопрос с премиями, чтобы не допускать выплаты слишком больших сумм», — говорит депутат. При этом господин Елохов признал, что депутаты защищали «в том числе интересы аппарата заксобрания».
Источник „Ъ“ в аппарате краевого парламента удивлен претензиями губернатора. «Вряд ли бывший начальник аппарата заксобрания Борис Столяров имеет такую уж большую пенсию», — отметил источник. «Все это глупости. Обыкновенная пенсия», — заявил „Ъ“ один из бывших высокопоставленных сотрудников регионального избиркома. Собеседник „Ъ“ говорит, что «и оклады, и надбавки установлены, поэтому большой пенсии тут быть не может».
Стоит отметить, что губернатор рассказал о своей инициативе практически сразу, после того как были опубликованы данные бюджета региона на 2010 год. В документе предлагается увеличить расходы на обеспечение деятельности органов госвласти — почти на 40 млн руб. (всего эта сумма составит 1,22 млрд руб.). Это увязывается, прежде всего, со «значительным увеличением средств по сопровождению, поддержке и развитию программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса, а также увеличением штатной численности на девять единиц».
Бывший губернатор Пермской области Геннадий Игумнов назвал инициативу господина Чиркунова «абсолютно популистской». «Если взять средние зарплаты простых чиновников, то они совсем небольшие. Те надбавки, которые установлены, — существенные, но не сказал бы, что безразмерные», — отметил „Ъ“ господин Игумнов. Экс-губернатор полагает, что многих чиновников высшего звена, вышедших из бизнеса, в том числе и Олега Чиркунова, не интересует, какая у них будет пенсия, поскольку они имеют неплохие сбережения. «Наверняка инициатива рассчитана на тех, кто возмущается доходами чиновников. Не думаю, что депутаты согласятся с этим предложением. Но сам факт — губернатор хотел урезать доходы чиновников, а ему не позволили — сыграет ему на руку», — говорит господин Игумнов.
«Вопрос пенсионного содержания госслужащих — палка о двух концах», — считает доктор политических наук Дмитрий Красильников. Он говорит, что в западных странах чиновников стараются обеспечить достойной заработной платой, а по выходе в отставку госслужащий защищен пенсией — все это в том числе антикоррупционные меры. «С другой стороны, пенсия бывшего чиновника должна быть выше средней пенсии по стране, но необходимо учитывать и принцип социальной справедливости. В любом случае госаппарат должен быть стабильным, зарплата и пенсия — одни из главных факторов для этого», — полагает эксперт.