В минувший четверг губернатор Самарской области Владимир Артяков впервые встретился с руководителями всех партийных фракций в губернской думе. Глава региона рассказал парламентариям об экономической ситуации в регионе, о том, как власти противодействуют кризису, и выслушал предложения партийцев. Наблюдатели отмечают изменение линии поведения губернатора и связывают это с тем, что в условиях критики областных властей со стороны федеральных структур губернатор ищет поддержку внутри региона.
Губернатор Самарской области Владимир Артяков встретился в минувший четверг с руководителями партийных фракций в губернской думе. У главы региона побывали единоросс Виктор Сазонов, коммунист Виталий Минчук, справоросс Александр Колычев и либерал-демократ Вячеслав Пикалов. Встреча проходила в закрытом для прессы режиме. Как сообщила пресс-служба облправительства, глава региона на ней предложил партийцам обсудить возникающие в области проблемы и «возможно, посмотреть на них с другой стороны». Также господин Артяков сообщил, что подобные встречи планируется проводить регулярно. Ранее подобных аудиенций самарский губернатор не устраивал. Более того, губернатор вообще довольно не часто посещал заседания парламента, а на законодательную инициативу о ежегодном отчете правительства перед губдумой, предложенную весной этого года рядом депутатов от оппозиции, господин Артяков ответил отрицательным заключением.
«Встреча была больше информационного плана, — поделился впечатлениями от общения с главой области Виталий Минчук. — Губернатор дал нам глубокую информацию о том, что было сделано правительством и лично им для преодоления кризиса. По бюджету детально разговаривали. Подробно обсуждалась и ситуация на АвтоВАЗе».
Руководители фракций сделали и свои заявления для Владимира Артякова. Виталий Минчук, к примеру, рассказал о проблемах, с которыми сталкивается партия во время кампании по довыборам депутата в губдуму по Центральному округу в Тольятти. Вячеслав Пикалов отметил, что ЛДПР идет в ногу с правительством области и всегда открыта для диалога. Виктор Сазонов предложил обсудить участие депутатов в подготовке бюджета-2010, обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны и возможность принятия областного закона о молодежи. «Мы поняли из этой встречи, что у нас есть ресурсы, чтобы достойно выйти из кризиса», — прокомментировал итоги встречи Виталий Минчук.
Отметим, что регион попал в число субъектов РФ, наиболее пострадавших от кризиса. По данным Росстата, по итогам первых шести месяцев 2009 года Самарская область по ряду экономических показателей отошла на последние позиции в Приволжском федеральном округе (ПФО), хотя ранее был в числе лидеров. К примеру, индекс промышленного производства в регионе составил 71,7% от аналогичного показателя за такой же период 2008 года при среднем показателе по стране 85,8%, а в ПФО — 86,5%. Спад инвестиций в основной капитал региона составил 26,6% (в среднем 18,8%, в ПФО — 13,3%). Кроме того, серьезную озабоченность у федеральных властей вызывает ситуация на АвтоВАЗе. Завод в два раза снизил объемы производства (план на этот год 350 тыс. машин), а в минувший понедельник автозавод сообщил о начале массовых сокращений. До 28 декабря на заводе будут сокращены почти пять тысяч человек. А ранее предприятие уведомило Минздравсоцразвития РФ о возможном высвобождении 36 тыс. человек.
Наблюдатели считают, что именно сложное социально-экономическое положение региона заставило господина Артякова искать поддержку внутри региона. Напомним, еще в июне Дмитрий Медведев пообещал увольнять губернаторов, которые плохо справляются с безработицей и долгами по зарплате в своих регионах. Как раз за это в последнее время руководство Самарской области не раз критиковали федеральные чиновники. В августе министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова доложила президенту Дмитрию Медведеву, что в Самарской области недостаточно активно реализуются программы по борьбе с безработицей. На этой неделе в том же ключе высказалась и директор департамента занятости и трудовой миграции минздравсоцразвития Татьяна Блинова, заявившая „Ъ“, что все необходимые финансы для разрешения ситуации из федерального центра в регион уже поступили, но «в данный момент должного уровня активности и ответственности мы, к сожалению, не отмечаем».
Заместитель директора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский (Москва) отмечает, что, устраивая встречу с партийными лидерами, Владимир Артяков, по сути, следует примеру федеральных руководителей. «В то же время это элемент антикризисной политики — ситуация непростая, и такие встречи проводятся, чтобы как-то разделить ответственность исполнительной власти с партиями», — считает господин Бадовский. Он напомнил, что регионы, в которых возникают социальные протесты, долги по зарплате и резко увеличивается безработица, сейчас попадают «под особое наблюдение» федерального центра.
«Когда ситуация очень тяжелая, начинают использоваться партийные ресурсы, — отметила директор региональной программы Независимого института социальной политики (Москва) Наталья Зубаревич. — В Самарской области она тяжелая, в Тольятти ситуация неизбежно накалится, и алгоритма выхода из нее нет».
«Артяков наконец-то стал чиновником и понимает, что снимает с должности не Путин, а Медведев, — отмечает тольяттинский политолог Сергей Дьячков. — И последние события убеждают, что вертикаль власти подразваливается, вот и вводится плюрализм. Думаю, Артяков решил пойти туда, где якобы есть плюрализм — парламент и партии. Причем в самарской губдуме этот плюрализм совершенно безопасный».