НП «Единый союз перевозчиков» (ЕСП), где работают автобусы бывшего главы транспортного комитета Перми Олега Боровика, а также бывшие члены ЕСП выиграли от недавнего противостояния с мэрией. Этим перевозчикам удалось занять наибольшее число маршрутов. В проигрыше остались перевозчики «Автоликона» и «Автолидера», которые до последнего отказывались заключить договоры с мэрией. Сами перевозчики признают, что произошел передел рынка, объем госдотаций в который за три года превысил 1 млрд руб. Занявшие маршруты готовятся увеличивать свою долю на рынке.
Напомним, 17 августа перевозчики, входящие в некоммерческие партнерства «Автоликон», «Автоальянс», «Единый союз перевозчиков» и «Автолидер» (около 600 автобусов, контролировали, по разным оценкам, от 70 до 90% рынка автобусных перевозок Перми), уведомили департамент дорог и транспорта (ДДТ) о досрочном расторжении договоров по обслуживанию маршрутов. Срок их действия заканчивался через месяц, то есть 18 сентября. Тем самым перевозчики выразили свое несогласие с условиями конкурса по распределению маршрутов. К тому времени ДДТ объявил конкурс на три из 80 городских маршрутов (№ 4, 45 и 73). Основными его принципами стали: один перевозчик — один маршрут (прежде на одном маршруте работало по несколько перевозчиков), а также взимание платы за работу на маршруте. Перевозчики отказались работать на таких условиях.
Департамент в ответ объявил о начале кампании по заключению временных договоров (на срок от двух месяцев до одного года). В период с 8 сентября по 18 сентября ДДТ принимал заявки от всех желающих заключить договоры. Договоры раздавались на прежней — заявительной основе, главными условиями были наличие лицензии на перевозку пассажиров и соблюдение принципа: один перевозчик — один маршрут. Первый замглавы администрации Перми Анатолий Маховиков, ставший куратором транспортной отрасли в период кризиса, заявил, что конкурсная документация ДДТ не доработана, а на проведение самого конкурса наложен мораторий «на пару месяцев». Перевозчики и на эти условия не согласились. Мэрия через прокуратуру предупредила предпринимателей о недопустимости выхода автобусов на маршруты без договоров. В итоге коалиция «взбунтовавшихся» перевозчиков развалилась за пару дней до 18 сентября. Лидер НП «Автоликон» Игорь Сасунов объявил о намерении завершить борьбу. До этого несколько бизнесменов, входивших в «мятежные» НП, не афишируя свои действия, заключили временные договоры. Кроме того, мэрия привлекала автобусы из Челябинска и Ижевска, а также из Добрянки. В итоге к 18 сентября, по заявлению ДДТ, все маршруты обрели владельцев.
ДДТ еще не публиковал полный список ИП и ООО, заключивших временные договоры. В мэрии также не раскрывали детали процесса, фактически приведшего к переделу рынка. Опросив самих предпринимателей, „Ъ“ выяснил, кто теперь стал лидером рынка. НП «ЕСП» через ООО «Пермская транспортная компания», ООО «Техстрой-Авто», ООО «Транс-А», ООО «Дизель», ООО «Авто-Тех», ИП Токарев, ИП Жужгов контролирует как минимум 14 маршрутов, став крупнейшим перевозчиком. Напомним, что в состав ЕСП входят автобусы, контролируемые бывшим главой транспортного комитета Перми Олегом Боровиком. Директор ЕСП Михаил Ухватов говорит, что доля партнерства на рынке после 18 сентября изменилась и, возможно, даже возросла.
Кроме того, сразу 12 маршрутов получил Владимир Еремин (64 автобуса) — в прошлом участник ЕСП, а ныне, по его словам, самостоятельный перевозчик. Почти все маршруты в Кировский район взяли его ООО «Закамский экспресс-1, 2, 3» и ООО «ПАП-3». Как утверждает господин Еремин, количество маршрутов у него осталось прежним, в то время как увеличилось количество графиков. В частности, ранее на маршруте №64 у перевозчика было всего восемь графиков из 12, сейчас же все они принадлежат ему. По словам Владимира Еремина, следует говорить о небольшом перераспределении на рынке: часть перевозчиков, у которых было по несколько автобусов, «выпали из ситуации», теперь они предлагают свои услуги более крупным. «Я предлагал другим перевозчикам поработать на своих маршрутах, однако не рвутся», — говорит Владимир Еремин. В планах перевозчика увеличить свой автопарк и привлекать новых сотрудников.
На рынке также остались бизнесмены, в прежние годы конфликтовавшие с мэрией, но к началу конкурса перешедшие в ее стан. Так, ИП Евгений Анисимов и ИП Наталья Шитягина, чьи автобусы работали на самовольно открытом маршруте №100 до мая 2009 года, теперь трудятся на маршрутах №66 и 36. ООО «Эдельвейс», организатор маршрута №100, получил маршрут №67, который также следует из микрорайона Парковый в микрорайон Садовый. Вчера директор «Эдельвейса» Павел Ширев на вопрос, почему он стал сотрудничать с мэрией в то время, когда все НП бунтовали, заявил: «Без комментариев». На маршрутах остались автобусы ИП Сергея Караева и ИП Марины Одинцовой, в феврале 2009 года отказавшихся возить льготников по проездным. По одной из версий, их автобусы работают у ООО «Доминант» (маршруты №8, 20), где директором значится известный перевозчик Валерий Ротманов. Сам он сказал „Ъ“, что автобусы находятся в собственности физлиц. Организатор первого в Перми нелегального маршрута №99 — бизнесмен Сергей Фофанов на ООО «Союзтранс» получил четыре маршрута. Машины бывшего лидера «Автоликона» Игоря Сасунова якобы работают на маршруте №60 у ИП Ильюса Тимирханова. Сам господин Сасунов о своих маршрутах не говорит. Остались на рынке сын бывшего транспортного вице-мэра — ИП Алексей Малышев (№10) и ИП Олег Дорошенко (№63), отец начальника центральной диспетчерской МУ «Горпассажиртранс». Среди новичков на рынке можно отметить ОАО «Пермэнерготранс» (ПЭТ, №18), которое раньше участвовало в конкурсе на маршрут №73. Директор ПЭТ Сергей Корнилков заявил „Ъ“, что за четыре дня работы на новом виде бизнеса удовлетворен размером выручки.
Наиболее пострадавшими от противостояния с мэрией оказались НП «Автоликон» (маршруты получили лишь семь из 43 членов альянса), НП «Автоальянс» (четыре перевозчика) и НП «Автолидер» (маршрут получил бывший член партнерства ИП Петр Белозеров). Глава «Автоликона» Виктор Поздеев вчера не был готов комментировать ситуацию. Ранее в НП говорили, что без работы осталось 150 автобусов. По данным „Ъ“, НП ведет переговоры с мэрией о получении работы: на ряде маршрутов работают иногородние перевозчики (№4, 35, 37). По одной из версий, вчера по просьбе властей был закрыт сайт «Автоликона», служивший рупором перевозчиков. Глава НП «Автоальянс» Виталий Крыжан вчера не отвечал на звонки по мобильному телефону. По информации главы НП «Автолидер» Александра Богданова, ни один из перевозчиков, входящих в его партнерство, так и не заключил договор с администрацией.
Однако он не считает происшедшее переделом рынка: «Большинство тех, кто раньше работал, остались. Мало кто пришел. Спокойнее в городе не стало», — заключает Александр Богданов. «Я бы назвал это и переделом, и подготовкой к конкурсу по распределению маршрутной сети, — говорит директор ООО «Союзтранс» Сергей Фофанов. — С рынка вытеснили тех людей, которые были недовольны предпринимаемыми администрацией мерами. Сейчас ей гораздо легче общаться и контролировать меньшее количество перевозчиков». Тех, кто остался без работы, активно вербуют те предприниматели, у которых не хватает автобусов. По словам Михаила Ухватова, его перевозчикам также поступают предложения работать на других предпринимателей, которые успели заключить с мэрией договоры на перевозку. «Маршруты №11, 13 и 14, например, забрал перевозчик из Добрянки (по данным „Ъ“, ООО «Транспортник»), у которого на самом деле нет нужного количества автобусов, — утверждает господин Ухватов. — Сейчас он пытается договориться на какой-то коммерческой основе с пермскими перевозчиками. Сами видите, к чему это приводит — автобусы на маршрутах то есть, то нет. Самому смешно становится, автобус за автобусом паровозиком едут».
Перевозчики неофициально говорят, что мэрия, осуществив передел рынка, может остановиться и не проводить отложенные конкурсы. Источник в мэрии это опровергает. При этом, как он утверждает , никаких преференций для перевозчиков, работающих ныне на маршрутах по временным договорам, даваться не будет. Ранее первый замглавы города Анатолий Маховиков при заключении временных соглашений говорил, что преимущественное право получат бизнесмены, ранее работавшие на маршрутах.