МЭРТ Саратовской области разработало «Программу развития конкуренции на рынках области» до 2012 года. Документ предусматривает мероприятия по развитию конкурентной среды по 11 рынкам основных товаров и услуг, наиболее проблемным с точки зрения развития конкуренции в регионе. Объем инвестиций региональные власти пока не просчитывали. Эксперты считают, что в условиях кризиса региональным властям вряд ли удастся достичь желаемых показателей.
Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) Саратовской области разработало программу развития конкуренции в регионе на 2009-2012 годы. С помощью этого документа власти рассчитывают упростить начало и ведение предпринимательства, сократить административные барьеры, создать логистическую, торговую и энергетическую инфраструктуру, необходимую для развития деятельности участников рынка. В структуре программы выделены разделы по 11 рынкам основных товаров и услуг, наиболее проблемным с точки зрения развития конкуренции в регионе: ЖКХ, розничной торговли, строительства, транспортных, социальных, медицинских, образовательных услуг, агропродовольственных товаров, дорожного хозяйства, фармацевтической и медицинской продукции. По каждому рынку прописаны основные мероприятия по развитию конкурентной среды.
Региональное правительство разработало и систему оценки эффективности программы. Согласно ей, объем инвестиций в основной капитал малых предприятий региона должен к 2012 году вырасти с 2,4 до 4 млрд руб. , а вклад МБ в валовый региональный продукт — с 15 до 20%. В рамках программы планируется реализовать ряд проектов по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. Правительство области, в частности, намерено открыть «Фонд микрокредитования субьектов малого предпринимательства» с уставным капиталом в 75 млн руб.
Правительство надеется улучшить показатели и в других отраслях экономики.
Документ предусматривает реализацию на условиях государственно-частного партнерства такого крупного проекта, как строительство транспортно-логистического центра (ТЛЦ) в Озинках, на границе с Казахстаном. По мнению разработчиков, этот проект позволит в полной мере реализовать транзитный потенциал транспортной системы РФ в Саратовской области. По прогнозным оценкам, обьем финансирования ТЛЦ составит порядка 10 млрд рублей.
Разработчики программы обратили внимание и на «специфичность» регионального рынка транспортных услуг, где монополистом в авиаперевозках является ОАО «Саратовские авиалинии», базовая авиакомпания, интегрированная с аэропортом «Саратов-Центральный», позволяющим принимать только самолеты Як-40 и ЯК-42. «Авиамонополию» планируется разрушить в ближайшие 6 лет: строительство нового современного аэропорта с объемом финансирования порядка 15 млрд рублей, рассчитанного на миллион пассажиров в год, уже включено в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».
Сколько средств понадобится для выполнения всех мероприятий, в документе не говорится. Глава областного МЭРТ Александр Ульянов заметил, что ясность по финансированию программы появится только после ее тщательной проработки в министерствах областного правительства и в региональном заксобрании. При этом часть мероприятий планируется финансировать в рамках уже действующих областных целевых программ.
До конца октября документ должен пройти все этапы согласований в областном правительстве, после чего его планируется вынести на обсуждение в региональное заксобрание.
«Основные идеи программы мы оцениваем как вполне реализуемые и способные положительно отразиться на экономическом развитии области, — говорит аналитик ИК «Финам» Юлия Голышева. — Строительство аэропорта положительно отразится на ситуации в транспортном секторе области и ПФО в целом и будет способствовать увеличению конкуренции на рынке пассажирских и грузоперевозок, снижению цен на фоне увеличения конкуренции и росту инвестиционной привлекательности Саратовской области в целом». Стоимость строительства в размере 15 млрд рублей представляется аналитикам «адекватной текущим рыночным условиям». Наиболее «перспективным проектом с точки зрения его влияния на региональную экономику» в «Финаме» сочли строительство транспортно-логистического центра в Озинках.
«Учитывая месторасположение и степень технологической оснащенности нового центра, реализация проекта будет способствовать увеличению товарооборота между Россией и странами Средней Азии, — полагает аналитик. — К тому же с его помощью Саратовская область сможет стать крупным транзитным узлом для товаров из стран Юго-Восточной Азии в Европу и центральную часть России».