Вчера депутаты городской думы одобрили поправки в Устав города, которые дают возможность депутатскому корпусу и главе Хабаровского края отстранять мэра от должности. Поводом для отставки градоначальника может послужить неудовлетворительная оценка его деятельности, вынесенная депутатами гордумы два раза подряд. Впрочем, как депутаты, так и опрошенные „Ъ“ эксперты полагают, что такой механизм в отношении нынешнего мэра Александра Соколова вряд ли будет запущен.
На вчерашнем очередном заседании городской думы Хабаровска депутаты одобрили поправки в Устав города, наделяющие представительный орган полномочиями по отстранению градоначальника от должности. Также, согласно одобренным поправкам, мэр может быть отстранен от должности и по инициативе высшего должностного лица Хабаровского края — губернатора, и по инициативе горожан.
Поправки были разработаны в связи с изменением федерального законодательства, речь, в частности, идет о поправках к ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», вступивших в силу 24 мая 2009 года. Они являются частью политической реформы, заявленной в послании президента РФ Федеральному собранию.
Поправки в Устав города также предполагают, что глава муниципалитета обязан представлять депутатам отчет о результатах своей деятельности. Если он является и главой местной администрации, то он обязан предоставить депутатам городской думы и отчет о работе администрации и «иных подведомственных ему органов местного самоуправления».
Основаниями для отставки может явиться неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, а также осуществлению полномочий, предусмотренных ФЗ № 131, Уставом города и обязанностей по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Хабаровского края.
Также основанием для отставки мэра может послужить неудовлетворительная оценка деятельности градоначальника, данная депутатами гордумы два раза подряд, по итогам его ежегодного отчета. Инициатива депутатов гордумы об отставке мэра выдвигается не менее чем одной третью от установленной численности депутатов. Процедура рассмотрения и принятия решения об удалении мэра в отставку осуществляется в соответствии со ст. 74.1 ФЗ № 131. Затем решение направляется в главное управление Минюста РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на государственную регистрацию. В законную силу оно вступает со дня официального опубликования.
Депутаты гордумы, проголосовавшие вчера за поправки в Устав города, считают, что действующему мэру Хабаровска Александру Соколову отставка не грозит. По мнению депутата гордумы Елены Ларионовой, все, что делает господин Соколов «вполне устраивает жителей города, более того, вызывает гордость». А вот директор Дальневосточного художественного музея Валентина Запорожская считает, что депутаты гордумы не должны пользоваться правом отставки мэра от должности: «У нас в провинции ощущается кадровый голод. На такой ответственный пост, каким является пост главы города, найти человека непросто. Отставят одного, но кто сказал, что следующий будет лучше?». Директор дальневосточного центра местного самоуправления Нина Поличка уверена, что воспользоваться правом отставки будет непросто. «Мэр сам не заинтересован в этом. Он же не камикадзе! Для отстранения от должности должны быть очень веские основания. Нужно очень плохо работать, чтобы депутаты или губернатор воспользовались своим правом», — заключила госпожа Поличка.