ПАСЕ осудила вчера Россию за нежелание допустить международных наблюдателей и гуманитарные организации в Абхазию и Южную Осетию, а также неспособность положить конец этническим чисткам в грузинских селах на территории этих республик. Впрочем, в текст резолюции ПАСЕ не вошел пункт, призывающий лишить полномочий российскую делегацию с января 2010 года, если РФ не выполнит требований ассамблеи — этот вопрос было решено выделить в отдельное обсуждение, которое состоится завтра. С подробностями из Страсбурга — специальный корреспондент Ъ НАРГИЗ АСАДОВА.
"Этот доклад не о том, кто первым начал войну на территории Грузии в 2008 году, а о том, что Россия отказывается полностью выполнять соглашение, подписанное президентами Медведевым и Саркози в 2008 году, и рекомендации резолюции ассамблеи,— задал тон обсуждению один из авторов доклада 'Война между Россией и Грузией год спустя' венгерский парламентарий Матиас Йорши.— Если страна не выполняет рекомендаций, то должны быть последствия. Это Россия вступила в Совет Европы, а не СЕ в Россию. Я хочу, чтобы Россия услышала, наконец, голос ассамблеи и выполнила то, что мы требуем".
Особую озабоченность докладчиков Матиаса Йорши и Люка ван дер Бранде вызвал тот факт, что российские власти и власти Южной Осетии не пускают в подконтрольные им зоны международных наблюдателей из ЕС и ООН, а заодно и гуманитарные организации. Господа Йорши и ван дер Бранде подчеркнули также, что "российские войска не только не вернулись на позиции, занимаемые ими до начала войны, а, напротив, Россия фактически резко увеличила численность своих войск, дислоцированных в двух отколовшихся районах, и в настоящее время размещает в них постоянные военные базы".
Члены российской делегации расценили происходящее в Южной Осетии и Абхазии по-другому. "Прошел год после конфликта между Грузией и Россией. Главных итога — два. Во-первых, там нет войны, и сегодня не гибнут люди. Во-вторых, там не будет войны, потому что никакой даже самый преступный политик более не решится на военную авантюру образца августа 2008 года,— заявил глава российской делегации ПАСЕ Константин Косачев.— Требования предыдущих резолюций, если убрать лишнее, сводились: к грузинам — перестать нападать на осетин, к нам — перестать защищать осетин. Они перестали нападать на осетин, а мы не перестали и не перестанем защищать осетин, пока в Тбилиси у власти остаются силы, устроившие все это. Резолюцию подписали в основном те, кто любит вспоминать преступления сталинизма. Для вашего сведения: Грузия в ее так называемых международно признанных границах — это тоже преступление грузина Сталина, включившего в состав своей родины насильственным путем два народа против их воли".
"Сталин мог быть грузином по происхождению, но он был прежде всего советским лидером. И его наследие продолжает жить в господине Путине,— возразил глава грузинской делегации Петре Цискаришвили.— Год спустя в Южной Осетии ситуация только ухудшилась. Россия строит военные базы на оккупированных грузинских территориях, перемещенные лица не могут вернуться в свои дома, мониторинговые организации не имеют туда свободного доступа. А должностные лица в России смело заявляют, что не будут выполнять резолюции ПАСЕ. Таким образом, если мы не добьемся, чтобы Россия выполняла свои обязательства в СЕ, авторитет ассамблеи будет снижаться".
Депутат из Финляндии Яаако Лааксо обратил внимание на то, что господа Йорши и ван дер Бранде во время подготовки своего доклада не побывали ни в зоне конфликта, ни в Москве, ни в Тбилиси. "А что бы изменилось, если бы мы там побывали? Что, Россия отказалась бы от признания Абхазии и Южной Осетии? Беженцы получили бы возможность вернуться в свои дома? Зачем туда ездить, чтобы убедиться, что резолюция не выполняется?" — парировал Матиас Йорши.
Некоторым утешением для России могло считаться то, что в текст резолюции не внесли значившийся в докладе пункт о лишении полномочий российской делегации в ПАСЕ на январской сессии 2010 года — если РФ не выполнит требований ассамблеи. В результате обсуждения осталась следующая формулировка: "Ассамблея решительно призывает российские власти: немедленно предоставить неограниченный доступ наблюдателям ЕС в Южную Осетию и Абхазию; предоставить свободу передвижения грузинским гражданским лицам и снять ограничения на доступ к этим двум регионам для международных и гуманитарных организаций, включая гуманитарную помощь Южной Осетии и Абхазии; признать формально и фактически право на возвращение перемещенных в результате военных действий 2008 года лиц в их изначальные места проживания в Южной Осетии и Абхазии; начать достоверное расследование фактов предполагаемых этнических чисток, совершенных силами Южной Осетии и гражданскими лицами, находящимися де-факто под ее контролем и юрисдикцией".
На вопрос корреспондента Ъ, как российская делегация оценивает тот факт, что резолюция не призывает лишить ее полномочий, Константин Косачев ответил так: "С точки зрения сегодняшнего дня это хорошо. Но это не имеет принципиального смысла, поскольку грузинская делегация уже заявила, что будет ставить вопрос о лишении нас полномочий снова и снова".
Между тем, как стало известно Ъ, сторонники санкций против России надеялись, что, выделив вопрос о лишении статуса российской делегации в ПАСЕ в отдельное обсуждение, им удастся перенести эту дискуссию и на январскую сессию. "Если бы этот пункт остался в тексте резолюции, то аргумент был бы таким: раз резолюция предлагает рассматривать вопрос о полномочиях в январе, то чего его рассматривать на осенней сессии ПАСЕ?" — пояснил источник Ъ. Теперь же резолюция о лишении российской делегации полномочий в ПАСЕ будет рассмотрена в четверг.