На сессии ПАСЕ в Страсбурге вчера прошли слушания на тему "Ситуация с правозащитниками и рост насилия на Северном Кавказе". Российские власти снова подверглись жесткой критике за неспособность обеспечить безопасность в регионе. С подробностями из Страсбурга — спецкор "Ъ" НАРГИЗ Ъ-АСАДОВА.
Изначально доклад депутата из Швейцарии Дика Марти назывался так: "Ситуация с правозащитниками на Северном Кавказе". Но российская делегация сумела провести свое предложение не ограничивать обсуждение только судьбой правозащитников. "Это было бы несправедливо по отношению ко всем людям, которые подвергаются ежедневной опасности на Северном Кавказе",— пояснил позицию делегации РФ ее глава Константин Косачев.
"Наша дискуссия ведется не для того, чтобы осудить кого-то — мы хотим выразить нашу солидарность с населением этого региона",— заявил в начале выступления Дик Марти. Он вспомнил, что, когда предложил провести слушания по ситуации на Кавказе, предполагалось, что в них примет участие Наталья Эстемирова. "Летом она подтвердила свое участие, а через несколько дней ее похитили в Чечне, а потом ее труп был найден в Ингушетии. Это доказывает, что это не просто уголовное преступление. Ее убили, чтобы скрыть правду",— сделал вывод господин Марти.
Докладчик напомнил, что в апреле российское правительство "триумфально заявило об окончании антитеррористической операции в Чечне". "Те, кто тогда подумал, что теперь все успокоится, поняли, что это не так. Насилие распространяется по всему региону",— заключил Дик Марти. По его мнению, причина насилия — в "общем климате безнаказанности, царящем в регионе". "Очень часто нарушения закона совершаются именно органами правопорядка,— констатировал господин Марти.— Нельзя бороться с насилием, когда граждане не доверяют госструктурам собственной страны".
Член Совета федерации от Дагестана Илиас Умаханов, поблагодарив господина Марти за смелый доклад, посоветовал ему в следующий раз съездить в регион перед написанием подобного документа. Он напомнил, что самые большие потери в регионе несут правоохранительные органы.
Вслед за сенатором слово взял комиссар по правам человека Томас Хаммамберг, который в начале сентября встречался в Чечне и Ингушетии с представителями НПО, чиновниками разного уровня, включая президентов Кадырова и Евкурова. "Могу подтвердить, что в обеих республиках серьезные проблемы с терроризмом",— заверил господин Хаммамберг. Сославшись на мнение президента Ингушетии, комиссар заметил, что одной из ключевых причин роста насилия на Северном Кавказе является безработица и низкий уровень жизни.
Ему возразил венгр Матиаш Йорши: "Люди выбирают путь насилия, когда у них нет возможности выразить свою волю через демократические институты. Поэтому очень важно работать именно над демократизацией институтов на Северном Кавказе". По мнению депутата, еще одной причиной роста насилия в регионе стала война между Россией и Грузией. "Европейские политики сразу сказали, что последствия той войны будут чудовищными и скажутся на регионе,— напомнил он.— Многие в Дагестане и Чечне не хотят быть частью России, они хотят отделиться и ведут вооруженную борьбу. Россия, признав сепаратистские режимы в Абхазии и Южной Осетии, создала прецедент".
На защиту России тут же встал депутат Госдумы Леонид Слуцкий. Он объявил, что у Дика Марти и его сторонников явно устаревшие тезисы, поскольку они не были в регионе. Сенатор пригласил коллег по ПАСЕ посетить Северный Кавказ и убедиться, что ситуация там изменилась. "Грозный из города-призрака стал самым цветущим на Северном Кавказе. И Совет Европы сделал больше, чем все остальные европейские организации, вместе взятые, чтобы в регионе соблюдались права человека и торжествовал закон",— похвалил себя и коллег господин Слуцкий. На сей раз коллеги возражать не стали.