Неопределенность и драматизм, связанные с подачей Россией заявки на членство в Совете Европы, вчера ближе к вечеру достигли своего апогея на заседании его парламентской ассамблеи. Ни члены делегации России, ни европарламентарии до самого оглашения результатов не решались предсказать итоги принципиального голосования. На момент начала голосования число определившихся было невелико: большинство колебалось, взвешивая все "за" и "против". И лишь спустя полтора часа, потребовавшихся для самой процедуры голосования и подсчета голосов, российская делегация облегченно вздохнула — Россия стала 39-м членом старейшей и престижнейшей на континенте организации. Формально она станет полноправным членом ПАСЕ после одобрения решения кабинетом министров Совета Европы, но он еще ни разу не ставил под сомнение решения депутатов.
Бетховенская "Симфония радости" — гимн Совета Европы — вряд ли звучала вчера радостно для членов российской делегации. Надежда на благополучный исход почти четырехлетней истории с "замороженным российским досье", возникшая после начавшихся "за здравие" прений (все три докладчика от СЕ высказались за прием России), уже к середине вчерашнего дня ослабела. Нагнетанию напряженности способствовало прежде всего выступление в Страсбурге лидера фракции ЛДПР Владимира Жириновского, заявившего, что СЕ — это "отстойник для вышедших в тираж политиков, получающих здесь бесплатные обеды", а Европа "должна быть благодарна России за то, что она намерена внести свежую струю в деятельность этой организации". Что же касается фактов нарушения прав человека, то, по мнению Жириновского, парламентариям следует получше присмотреться к их соблюдению в Европе. В частности, в таких регионах, как Северная Ирландия, а также в ФРГ, где жертвами являются, по мнению лидера ЛДПР, турки. Это был явный вызов.
Как сообщил корреспонденту Ъ по телефону специалист по связям с СЕ МИД России Сергей Далечин, находящийся в составе делегации в Страсбурге, несмотря на высказывания большинства членов ПАСЕ за прием России, от любых поворотов настроений и мнений никто не застрахован. Правоту Далечина подтверждают и слова представителя украинской делегации Вячеслава Черновила, заявившего, что против России "выступают представители многих стран". По его словам, отсутствие некоторых членов ПАСЕ на заседании — "лучший способ сохранить лицо и не испортить отношения с Россией". К применению такой тактики некоторых парламентариев подтолкнуло послание к ПАСЕ известного правозащитника Сергея Ковалева.
Ковалев, кстати, недавно сложивший с себя полномочия представителя президента России по правам человека, в качестве протеста против действий Москвы на Северном Кавказе потребовал от СЕ взять на себя обязательства осуществлять постоянный контроль за соблюдением Россией прав человека. При этом ответа на вопрос, принимать сейчас Россию в СЕ или не принимать, Ковалев не дал. Он лишь отметил, что если у парламентариев нет решимости нести такую ношу, то лучше голосовать "против". С другой стороны, по его словам, "изолированная Россия чрезвычайно опасна и для себя, и для мира". Это высказывание Ковалева, авторитет которого в Европе достаточно высок, сыграло немалую роль при принятии решения ПАСЕ. О возможных негативных последствиях отказа в приеме говорил вчера и лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Он предупредил, что такой шаг со стороны ПАСЕ станет "поощрением экстремистов", и предложил принять Россию — пусть даже "с оговорками, как это было сделано в отношении Украины". Вообще лидер КПРФ старался выглядеть в Стасбурге как можно более респектабельно, всячески демонстрируя свою заинтересованность в скорейшем вступлении России в СЕ.
Крупные европейские страны оказали России на нынешней сессии ПАСЕ максимальную поддержку. В частности, глава МИД Франции Эрве де Шаретт, посетивший в начале недели Москву, заявил, что "большинство европейских правительств желают, чтобы парламентарии приняли Россию в СЕ". Да и генсек ПАСЕ Даниэль Таршис убежден, что "лучше Россию принять". Такая заинтересованности в положительном решении российского вопроса объясняется прагматическими соображениями. Лидеры этих стран всерьез опасаются, что после президентских выборов, на которых возможна победа коммунистических или националистических сил, прием России в СЕ будет серьезно осложнен. Ведь не исключено, что новые власти могут и не захотеть интегрироваться.
Если к началу голосования расклад сил, наметившийся в первый день работы ПАСЕ, и изменился, то не в лучшую для Москвы сторону. Делегации государств Балтии, сначала заявлявшие о своем нейтралитете и желании принять сторону большинства, перед самым началом прений изменили мнение. По словам лидера литовской оппозиции Витаутаса Ландсбергиса, в делегациях Литвы, Латвии и Эстонии вряд ли найдутся люди, которые поддержат вступление России в СЕ. Он подчеркнул, что страны Балтии проголосуют "за", только когда Россия не будет воевать в Чечне. А Эстония, по словам главы эстонской делегации Кристийны Оюланд, твердо решила голосовать против. "Заморозить" досье России до полного прекращения войны в Чечне потребовала от ПАСЕ и международная комиссия юристов.
Напряженность сложившейся вчера в зале Дворца Европы обстановки подчеркивает хотя бы тот факт, что после часа дня корреспонденту Ъ не удалось переговорить ни с одним членом российской делегации — все ушли на заседание. Ситуация осложнялась тем, что к началу голосования каждый из членов ПАСЕ принял собственное решение, которое могло не совпадать с мнением его фракции. Ведь даже внутри делегаций тех стран, правительства которых благосклонно относятся к принятию России в СЕ, могли найтись и противники приема России. Впрочем, оценивая в целом длившиеся более шести часов прения по "русскому вопросу", можно констатировать, что большинство членов ПАСЕ отметили бесспорные успехи России в деле построения демократического государства. Подействовали на них и слова руководителя российской делегации Владимира Лукина о том, что в СЕ "принимаются не отдельные политики, а великая страна".
СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА