Накал страстей вокруг предстоящего ввода в обращение новых 100-долларовых купюр не уменьшается, несмотря на все усилия представителей американских властей и Банка России. Дело дошло до того, что ЦБ вынужден был выпустить новый нормативный документ — дополнение к инструкции #27, регламентирующий работу банков на рынке наличной валюты. Об этом сообщили вчера на брифинге в Российско-американском пресс-центре первый заместитель председателя ЦБ Александр Хандруев и начальник главного управления валютного регулирования ЦБ Виктор Мельников.
Как известно, сообщение о предстоящем выпуске 100-долларовых купюр нового образца вызвало беспокойство среди российских держателей наличной американской валюты. Хотя речь ни в коем случае не идет о единовременном изъятии из обращения старых банкнот и утрате ими платежеспособности, запущенное с чьей-то легкой руки слово "обмен" продолжает нервировать публику.
Дабы разрядить обстановку, ЦБ России и американское посольство в Москве подписали меморандум о сотрудничестве. Согласно этому документу, посольство США обязуется предоставить ЦБ необходимое количество справочных материалов, касающихся выпуска новых банкнот, а также провести серию пресс-конференций или брифингов для российских СМИ (вчерашний брифинг был как раз из этой серии). В свою очередь Центробанк в одном из пунктов меморандума взял на себя обязательство внести в нормативные документы изменения, которые позволили бы обменивать банкноты одного года выпуска на банкноты того же вида валюты, но другого года выпуска, а также усилили бы ответственность банковских структур за нарушение правил валютообменных операций.
Вчера этот пункт соглашения был выполнен — ЦБ выпустил дополнение к инструкции #27 от 27.02.95 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками" (о других новых документах ЦБ — на стр. 6). Главным в нем стало положение, позволяющее обменным пунктам кроме операций, предусмотренных инструкцией #27, производить обмен денежных знаков иностранных государств одного и того же номинала, но разных годов выпуска. При этом документ дает банкам право самостоятельно устанавливать размер комиссионного вознаграждения за проведение таких операций. Кстати, именно вопрос о размере комиссионных в последнее время вызывает наиболее жаркие дебаты в российских СМИ и общественных организациях. Напомним, что недавно ЦБ подписал соглашение с 8 коммерческими банками — наиболее активными поставщиками иностранной валюты на российский рынок о том, что устанавливаемые ими комиссионные при проведении подобных операций не будут превышать 2%. Это вызвало крайне негативную реакцию руководства Международной конфедерации обществ потребителей (КОНФОП), поспешившего обвинить и ЦБ, и рядовых банкиров в монопольном сговоре, имеющем своей целью нажиться на "народной беде". В ответ на это Александр Хандруев заявил, что не понимает, каким образом соглашение нескольких банкиров, предусматривающее взимание меньших, чем в других банках, комиссионных, будет ущемлять права потребителей. Что же касается правомочности взимания комиссионных при обмене старых купюр на новые, то это — такая же банковская операция, как и все остальные, и банкиры вправе оценивать свои услуги исходя из собственных соображений. К тому же гражданам вовсе не обязательно эту операцию совершать, поскольку купюры старого образца останутся в обращении неограниченное время.
Помимо разрешения заниматься обменом старых купюр на новые того же номинала новый документ ЦБ содержит еще одно положение, которое, несомненно, понравится клиентам обменных пунктов. Речь идет об упрощении процедуры предъявления претензий к работе таких пунктов. Отныне в каждом из них должен быть образец формы официального обращения клиента в ГУ ЦБ, а в каждом теруправлении будет специальный телефон, по которому обиженные клиенты смогут пожаловаться на недобросовестных работников обменного пункта.
ВЯЧЕСЛАВ Ъ-СИРОТКИН