Разработанная единороссами реорганизация свердловской общественной палаты откладывается. Вчера губернатор Эдуард Россель наложил вето на областной закон «О деятельности общественной палаты Свердловской области», утвержденный в конце сентября депутатами облдумы. Представители главы региона объясняют его действия тем, что документ вызвал отрицательную реакцию со стороны общественных организаций. Политологи же оценили это как усиление противостояния между единороссами и Эдуардом Росселем.
Вчера губернатор Эдуард Россель своим указом отклонил закон «О деятельности общественной палаты Свердловской области», который 29 сентября был одобрен на заседании облдумы. В департаменте информполитики заявляют, что отклонение данного закона говорит о «реальных и сложных проблемах законотворческой работы» в регионе. «Дело в том, что многие депутаты, а также руководство общественной палаты высказались против принятия его в таком виде. Если бы он вступил в силу, мы бы не смогли избежать общественных волнений. Именно об этом написано в мотивировочной части указа губернатора», — рассказал штатный политолог департамента Константин Устиловский. Он также добавил, что в своем указе губернатор рекомендовал инициаторам закона депутатам-единороссам Анатолию Гайде и Виктору Шептию повторно рассмотреть свой проект, но уже с учетом проигнорированных замечаний общественности.
Напомним, что в результате реорганизации палаты ее численность должна была увеличиться с 24 до 40 человек, а контроль за ее финансовой деятельностью должен был обеспечивать аппарат губернатора („Ъ“ подробно писал об этом в №181 от 30 сентября). Стоит отметить, что неоднозначную реакцию законопроект вызвал еще на этапе его согласования с палатой представителей. Во время заседания, которое состоялось 8 октября, депутаты не смогли его ни принять, ни отклонить. А представитель губернатора предупредил сенаторов, что Эдуард Россель считает этот законопроект несвоевременным. Но так как этот законопроект не входит в перечень документов, обязательных для утверждения палатой представителей, возвращаться к обсуждению ППЗС не стала, и закон был направлен на подпись губернатору.
Руководитель общественной палаты Андрей Выборнов остался доволен решением губернатора. «Во-первых, мы хотели увеличить количество человек в общественной палате до 60, а не до 40. Во-вторых, общественная палата должна быть независимой организацией, которая обеспечивает взаимодействие власти и общества. Если ее работу будет оплачивать губернатор, ни о какой независимости не может быть и речи», — сообщил он, выразив надежду, что теперь замечания представителей палаты будут учтены.
Для инициаторов законопроекта вчерашнее решение губернатора было неожиданным. «Я очень разочарован», — заявил депутат облдумы Анатолий Гайда. По его мнению, в указе господина Росселя не прописана четко мотивировочная часть. «Не считаю недовольство общественности достаточной юридической мотивацией», — отметил господин Гайда, добавив, что указ губернатора надо изучить более подробно. «Мы в любом случае будем повторно рассматривать этот законопроект, но не могу дать гарантий, что его текст будет значительно исправлен», — подчеркнул депутат.
По мнению политологов, отклонение губернатором закона, разработанного единороссами Анатолием Гайдой и Виктором Шептием (лидер свердловского отделения «Единой России»), — его ответ на целый ряд их инициатив. «Эти же депутаты разработали поправки в устав области, в соответствии с которыми губернатор лишался статуса высшего должностного лица, а ротация депутатов думы отменялась совсем. Кроме того, они выступили с инициативой поделить регион на избирательные округи. Все это не нравилось губернатору, о чем он неоднократно публично заявлял», — отметил руководитель консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. С ним согласен и генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, который считает, что губернатор Эдуард Россель напомнил единороссам о «значимости своего слова». «Конфликт вошел в решающую стадию: у губернатора появилась реальная возможность показать, что пока именно он хозяин региона, а не единороссы, которые накануне назначения главы региона решили, что власть сосредоточена в их руках», — подчеркнул политолог. Стоит отметить, что до конца октября президент России Дмитрий Медведев должен назначить губернатора Свердловской области, так как срок полномочий действующего главы области — Эдуарда Росселя — истекает 21 ноября. И хотя в утвержденном президентом списке кандидатов фамилия господина Росселя есть, наблюдатели по-прежнему неоднозначно оценивают его шансы на переназначение.