Законопроект, предусматривающий существенное увеличение ставок транспортного налога в Прикамье, вчера был утвержден в первом чтении. Принятие этого документа состоялось, несмотря на то что еще накануне заседания депутаты заксобрания были настроены против повышения этого налога, а само рассмотрение закона заняло больше часа. Правительству все же удалось убедить депутатов отойти от «политической составляющей» и поддержать свою налоговую инициативу.
На вчерашнем пленарном заседании законодательного собрания вопрос о внесении поправок к областному закону о налогообложении, которыми увеличиваются ставки транспортного налога, изначально был одним из самых дискуссионных. Напомним, законопроект был инициирован губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым. Предполагается, что существующий размер налога для маломощных автомобилей (до 100 л.с.) увеличится на 50% — с 17 до 25 руб. за одну л.с. По данным минфина, сейчас количество маломощных автомобилей составляет 62% от всего зарегистрированного в крае автотранспорта. Наибольшее увеличение налога коснется владельцев автомобилей большой мощности (более 250 л.с.). Для таких авто налог увеличится в четыре раза — с 37 до 150 руб. за одну л.с. Существенное повышение налога — на 60% (с 31 до 50 руб. за л.с.) — ожидается также и для владельцев автобусов. По расчетам авторов законопроекта, увеличение ставок должно увеличить доходы муниципальных бюджетов на 824,5 млн руб.
Повышение ставок было одобрено налоговой группой заксобрания, однако большая часть парламентских комитетов (социальный, инфраструктурный и комитет по госполитике) отклонили эту инициативу. Поддержал законопроект только бюджетный комитет. На неоднозначность последствий указывали аналитики заксобрания и контрольно-счетная палата (КСП). В заключении управления аналитической и законотворческой деятельности говорится, что одновременно с увеличением доходной базы муниципалитетов возможна и ситуация со снижением сборов этого налога. Так, по состоянию на 1 октября недоимка по сбору транспортного налога в крае составляет 450,6 млн руб. Аналитики предположили, что повышение ставок может привести к росту тарифов на пассажирские перевозки и регистрации транспортных средств в других регионах. По мнению КСП, установление предельных ставок не приведет в 2010 году к увеличению поступлений по данному налогу, в частности, из-за возможного роста задолженности по его платежу.
Вчерашний докладчик по этому вопросу вице-премьер Татьяна Галицына отметила, что принятием этого законопроекта решается задача укрепления муниципалитетов. Территории, по ее словам, получат мощную финансовую базу. Также она напомнила, что ставки налога не пересматривались уже с 2006 года. Подтверждением такой позиции стал приложенный к документам по законопроекту протокол совета глав районов — на прошлой неделе за повышение налога высказались руководители всех 48 муниципалитетов края. «Мы готовы поддержать хоть как, если поймем, в чем фишка пятикратного увеличения. Что вы стимулируете тем самым или затыкаете дыру?» — спросил депутат Вадим Чебыкин. Правительство напирало на то, что рост налога больше всего коснется владельцев дорогих машин. «Если принять этот закон, то край станет непривлекательным для развития транспортного бизнеса и „отпугнет“ инвесторов», — пригрозил депутат Алексей Бурнашов. Категоричный настрой поддержали далеко не все депутаты. «Если не примем, то окажем огромную услугу владельцам дорогих машин», — отметил председатель бюджетного комитета Алексей Чибисов. Повышать налог призвал и председатель комитета по госполитике Юрий Елохов.
В конце часового обсуждения слово взял председатель правительства Валерий Сухих. «Обсуждение напоминает политический процесс. Я бы от этой составляющей ушел», — отметил премьер. Господин Сухих пообещал, что вся критика, которая прозвучала в адрес правительства, будет учтена. «Хотел бы заверить, что мы сможем спокойно организовать работу над документом, если вы поддержите его в первом чтении. Без согласованной позиции мы не будем выходить в законодательное собрание», — заверил премьер. Не известно, каким образом сказались слова господина Сухих на позиции депутатов, но по итогам голосования, последовавшего сразу за его выступлением, законопроект был одобрен. За его принятие проголосовали 38 депутатов, трое — против и девять воздержались. Вероятно, на итоговое решение повлияла предварительная работа, проведенная с парламентариями. По данным „Ъ“, накануне «пленарки» правительство провело большую работу, чтобы убедить депутатов. Не исключено, что решающим фактором стали специальные консультации с фракцией «Единая Россия».