Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила проект постановления правительства, устанавливающий перечень из 121 пункта пропуска, через которые с 1 января 2010 года будет возможен экспорт леса. Сейчас вывозить необработанную древесину из РФ можно через любое из более чем 400 мест пересечения границы. Создание "лесных спецпунктов" для борьбы со злоупотреблениями экспортеров — первый пример применения "свежей" нормы Таможенного кодекса (ТК), позволившей правительству определять места не только импорта, но и экспорта отдельных категорий товаров.
Закон о правке ст. 119 ТК, наделивший правительство правом определять пункты пропуска через госграницу РФ вывоза "отдельных видов товаров", подписан президентом 13 октября 2009 года и еще даже не вступил в силу (произойдет это 16 ноября). Однако ФТС уже готова продиктовать Белому дому перечень мест пересечения границы для вывоза леса. Таким образом, необработанная древесина станет первым товаром, на места вывоза которого будут наложены ограничения. Пока правительство определяет спецпункты лишь для импорта.
При принятии закона в Госдуме заместитель главы ФТС Сергей Шохин говорил, что сейчас определять качество и количество вывозимых лесоматериалов у таможни не получается: нужного оборудования и специалистов на всех пунктах нет, выгружать товар для осмотра некуда и некогда. "Определение специализированных пунктов пропуска — это единственная возможность установить хоть какой-то реальный контроль над вывозом леса",— заявлял Сергей Шохин. Речь, по его словам, идет прежде всего о российско-китайской границе — граница с Финляндией беспокойства в этом плане не вызывает.
В подготовленном таможней проекте правительственного постановления указан 121 пункт пропуска из действующих сейчас более чем 400. Как пояснил "Ъ" представитель ФТС Владимир Зубков, в перечень попали пункты, на которых есть оборудование, необходимое для контроля заявляемых экспортерами объемов лесоматериалов с учетом объемов перемещения этого товара через границу. Согласно данным ФТС, основные импортеры российского леса — это Китай, Япония, Финляндия, Эстония и Египет. В перечень включены 14 автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска на границе с Финляндией, 21 — с Казахстаном, 10 — с Украиной и всего 5 — на границе с Китаем. Кроме того, в список вошли 44 морских и речных порта.
Сокращая число мест вывоза леса, в правительстве надеются сократить убытки от его контрабанды и недостоверного декларирования. Напомним, что на обработанный лес действуют нулевые ставки вывозной пошлины. Лесоматериалы же облагаются немалой пошлиной — 25% от таможенной стоимости, но не менее €15 за куб. м, и чтобы сэкономить на платежах, экспортеры зачастую придают лесоматериалам видимость обработки. Ситуация с платежами в бюджет обостряется сокращением экспорта из-за падения мирового спроса: за восемь месяцев 2009 года из РФ экспортировано 19,5 млн тонн древесины и изделий из нее, что на 33% меньше, чем за тот же период 2008 года.