В Екатеринбурге разгорается конфликт между СвЖД и свердловским правительством. Вчера представитель железной дороги Петр Эсаулов заявил, что из-за отказа региональных властей от субсидирования убытков «Свердловской пригородной компании» (СПК, дочернее предприятие СвЖД и облправительства), которые могут составить в 2010 году порядка 1 млрд рублей, может быть отменено 180 поездов регионального назначения. В свердловском минпроме заявляют, что готовы субсидировать лишь пассажироперевозки по социально значимым маршрутам.
Как рассказал „Ъ“ заместитель начальника СвЖД по реформированию и работе с органами власти субъектов РФ Петр Эсаулов, переговоры между железной дорогой и правительством Свердловской области о компенсации убытков «Свердловской пригородной компании» продолжаются с середины нынешнего года. По словам господина Эсаулова, СПК (51% принадлежит РЖД, 49% — области) в 2010 году может получить порядка 1 млрд рублей убытка. «Летом мы представили в правительство области бюджетную заявку по компенсации выпадающих доходов СПК в 2010 году. Условия этой заявки предусматривали индексацию применяющегося к компании тарифа на 20% и полное сохранение маршрутной сети (244 состава)», — отметил он. В августе СвЖД получила подписанное министром промышленности и науки Свердловской области Анатолием Грединым письмо, в котором говорилось о решении регионального правительства выделить пригородной компании в 2010 году порядка 222 млн рублей (размер компенсации был определен с учетом индексации применяемого к СПК тарифа на 10,7%). «Однако нас позиция областного правительства не устроила, так как по заключенному в 2007 году между президентом РЖД Владимиром Якуниным и губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем соглашению уже в 2010 году область должна на 100% компенсировать убытки СПК», — отметил представитель СвЖД. Однако с учетом кризиса железная дорога готова смягчить требования, предоставив Свердловской области возможность в следующем году компенсировать не 100%, а 50% (458 млн рублей) при условии перехода на 100%-ное субсидирование с 2011 года. «Но две недели назад мы получили информацию, что на совещании у заместителя министра промышленности и науки Свердловской области Сергея Шавзиса обсуждался вопрос о том, что в проекте бюджета-2010, переданном в заксобрание, субсидий на покрытие убытков СПК вообще не предусмотрено», — отметил представитель СвЖД. Стоит отметить, что бюджет был принят в первом чтении 27 октября.
В случае если субсидии на покрытие убытков СПК область так и не предусмотрит, количество маршрутов в пригородном сообщении резко уменьшится, отмечают в СвЖД. По словам Петра Эсаулова, «СПК является акционерным обществом, поэтому по закону в связи с ее убыточной деятельностью в течение двух лет она должна быть ликвидирована».
Для сохранения компании, отмечает он, СПК будет вынуждена сократить три четверти подвижного состава (с 244 до 60 поездов), а также персонал компании. «В год мы перевозим более 17 млн пассажиров, 60 поездов с таким количеством не справятся», — предупреждает господин Эсаулов.
Для решения проблемы в четверг была сформирована рабочая группа при согласительной комиссии по бюджету на 2010 год. В нее вошли депутаты облдумы и члены правительства Свердловской области. Однако, как отметил пресс-секретарь минпрома Евгений Харламов, уже сейчас можно говорить о том, что область готова субсидировать лишь перевозки по социально значимым маршрутам. «У нас есть понимание, что социально значимые маршруты должны дотироваться. Но это отнюдь не означает, что за счет этих денег СПК может покрывать какие-то другие прорехи в своем бюджете», — передал он позицию министерства. Говоря об обязанности облправительства оплачивать выпадающие доходы СПК, господин Харламов обратил внимание на то, что при создании пригородной компании речь шла о том, что в течение двух-трех лет она должна выйти на уровень самоокупаемости. «Однако все происходит наоборот — растут затраты пригородной компании, которые необходимо субсидировать. Поэтому в ходе переговоров мы будем искать компромисс и в рамках переговоров определять реальные потребности в перевозках, а также социально значимые маршруты», — отметил Евгений Харламов.
Вошедшие в рабочую группу депутаты также отмечают, что в 2010 году облбюджет покрыть даже 50% затрат СПК точно не сможет. «В ситуации, когда мы приняли в первом чтении „бюджет выживания“ с дефицитом 9,3 млрд рублей, вряд ли мы сможем выделить 458 млн рублей на Свердловскую пригородную компанию. Мы вынуждены экономить на всем. Будем искать компромисс с руководством СПК», — отметил председатель рабочей группы по транспорту и дорожному строительству при согласительной комиссии по бюджету на 2010 год Владимир Машков.
В пресс-службе РЖД вчера отметили, что ситуация по субсидированию убытков пригородной компании в Свердловской области — это первый отказ региона от субсидирования затрат. «В целом сейчас в РФ образованы 11 пригородных компаний. Однако ни один из покрываемых ими регионов от субсидирования пока официально не отказывался», — отметил глава пресс-службы РЖД Дмитрий Перцев. Впрочем, примеру Свердловской области все же могут последовать и другие регионы. В частности, о необходимости выделения субсидий не из регионального, а из федерального бюджета в период кризиса уже заявили в администрации Ленинградской области.