Счетная палата (СП) обвинила Государственное ипотечное учреждение (ГИУ) в отказе предоставить информацию об использовании бюджетных средств: расходовании 1,18 млрд грн, направленных на увеличение капитала ГИУ, и 3 млрд грн, полученных ГИУ под госгарантии. В ГИУ заявили, что Счетная палата не компетентна проверять трату денег, привлеченных под госгарантии, кроме того, 1 млрд грн еще даже не успели направить на увеличение капитала. В Верховной раде, контролирующей СП, подозревают ГИУ в нецелевом использовании средств.
Вчера Счетная палата сообщила, что Государственное ипотечное учреждение отказалось допустить их аудиторов к проверке эффективности деятельности ГИУ. Согласно внутреннему поручению СП #08-278 (копией располагает Ъ), ревизия должна была начаться 22 октября, однако первый заместитель председателя правления ГИУ Сергей Святко в письме #4724-1 от 22 октября отметил "отсутствие правовых оснований для проведения аудита эффективности деятельности ГИУ" и пригрозил "принять все предусмотренные законодательством меры обеспечения права на невмешательство госорганов в процесс осуществления ГИУ законной хозяйственной деятельности". По мнению ГИУ, это означает, что они не отказывались от аудита. "Мы рассмотрели уведомление Счетной палаты о проведении проверки и попросили разъяснить их полномочия по аудиту эффективности деятельности ГИУ",— заявил Ъ председатель правления ГИУ Андрей Камуз.
В ответном письме СП сообщила, что хочет проверить ГИУ согласно ст. 2, 6, 7 закона "О Счетной палате". По ее данным, в 2006-2008 годах ГИУ получило из госбюджета 180 млн грн для увеличения уставного капитала. Кроме того, постановлением #1068 от 30 сентября, которое вступило в силу 21 октября, Кабинет министров увеличил капитал ГИУ еще на 1 млрд грн за счет нераспределенных остатков стабилизационного фонда госбюджета. А получение ГИУ госгарантий на эмиссию облигаций на общую сумму 3 млрд грн привело к увеличению гарантированного государственного внутреннего долга. Закон позволяет СП контролировать формирования и погашения внутреннего и внешнего долга Украины, а также определять эффективность и целесообразность расходования госсредств.
В ГИУ признают увеличение капитала, но отмечают, что не используют средства госбюджета, а рефинансируют ипотечные кредиты за счет привлечения средств на рынке. "Из госбюджета в 2005-2007 годах ГИУ получило 180 млн грн в уставный капитал. Но увеличения капитала на 1 млрд грн за счет средств стабфонда так и не произошло,— сообщил господин Камуз.— Также мы хотели выяснить, почему проверку, запланированную на 2010 год, Счетная палата начинает в октябре этого года".
В Верховной раде полагают, что требования СП обоснованны. "В компетенцию Счетной палаты входит контроль за расходованием государственных средств и средств, выделенных под госгарантии, а также за деятельностью предприятий, которые получили кредиты под госгарантии. ГИУ не пускает аудиторов, поскольку ему есть, что скрывать",— уверен заместитель председателя комитета по вопросам бюджета Владимир Макеенко (Партия регионов). По данным Минрегионстроя, в нынешнем году ГИУ заключило 166 договоров о покупке 5207 недостроенных квартир для передачи их льготным категориям населения на сумму 1,39 млрд грн. Всего Кабмин разрешил ГИУ выкупить 5759 квартир в 180 объектах на 1,545 млрд грн. "ГИУ опасается обнаружения нецелевого использования средств",— говорит заместитель председателя того же комитета Павел Жебривский ("Наша Украина--Народная самооборона").
По мнению господин Жебривского, полномочия ГИУ заключаются в рефинансировании ипотечных кредитов, а не в покупке квартир для раздачи их льготникам. "По большому счету это основание для привлечения руководства ГИУ к уголовной ответственности",— заявляет депутат. "Счетная палата имеет право обратиться в Генеральную прокуратуру",— поддерживает его господин Макеенко. Счетная палата впервые провела проверку расходования ГИУ госсредств в 2005 году и выявила финансовые и административные нарушения. Но в 2006 году Генпрокуратура отказала в возбуждении уголовных дел.