Думский комитет по приватизации, как и вся нижняя палата в целом, довольно критично относится к доставшемуся ему от V Госдумы законопроектному наследству. Свидетельством тому стало вчерашнее обсуждение в комитете законопроекта "О доверительном управлении имуществом", подготовленного депутатами прежнего созыва — некоторые члены комитета вообще подвергли сомнению его нужность.
Депутаты с трудом входят в рабочий ритм. На вчерашнем рабочем заседании комитета по приватизации его председателю Павлу Буничу пришлось приложить немало усилий, чтобы привлечь внимание парламентариев к законопроекту "О доверительном управлении имуществом", по которому, как сказал Бунич, требуется незамедлительное решение. Суть коллизии с возвращенным в Госдуму законопроектом состоит в том, что в начале декабря 1995 года нижняя палата не преодолела президентское вето на этот закон (что было побочным эффектом предвыборной борьбы). По всей видимости, главу государства в законе не устроило то, что он не регулирует трастовых операций, регламентируя только отношения, возникающие при доверительном управлении собственностью.
Теперь у невезучего законопроекта новые трудности. Нынешние депутаты, приступивший к разбору доставшегося им наследства, довольно критично относятся к результатам труда предшественников. Хотя бывают и исключения: по признанию одного из членов комитета, принятый депутатами в среду закон "О производственных кооперативах" был одобрен скорее в пику президенту, не подписавшему закон, и сам документ мало кто читал.
Но в случае с законом о доверительном управлением такой халатности не будет. Докладчик коммунист Леонид Канаев, представлявший законопроект на заседании комитета, достаточно внимательно изучил вопрос и пришел к неожиданному выводу, что в законе необходимости нет. Обосновал он это тем, что Гражданский кодекс регламентирует этот вид отношений.
В процессе дальнейшего обсуждения стало понятно, что главная проблема в другом. По мнению представителя коммунистов, и Гражданский кодекс, и проект закона слишком либеральны и неконкретны. Леонид Канаев предложил пойти по пути внесения в кодекс поправок и дополнений, в первую очередь относящихся к "насторожившим" его моментам. А насторожило депутата-коммуниста отсутствие ограничений на объекты доверительной собственности, невозможность собственника контролировать и вмешиваться (хотя бы в судебном порядке) в деятельность управляющих, отсутствие обязательного страхования имущества и многое другое. С некоторыми из названных им замечаний, скорее всего, согласятся почти все члены комитета, но по ряду моментов точно возникнут ожесточенные споры — это стало ясно уже вчера. Основное действие развернется на следующем заседании комитета, через неделю, так как вчера многие депутаты не были готовы дискутировать по содержанию законопроекта.
Спустя некоторое время депутаты решили определиться и со своим мнением относительно экономических предложений генерала Куликова. Между тем Госкомимущество уже сказало свое слово, распространив официальное заявление на эту тему.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА