Система «один маршрут — один перевозчик», из-за которой этой осенью конфликтовали администрация Перми и владельцы частных автобусов, может быть отменена. Мэрия запланировала эксперимент, в ходе которого любой владелец автобуса получит свободный доступ на маршрут №67. Именно на этом маршруте месяц назад случилось крупнейшее за последние годы ДТП в Перми. Нынешний владелец маршрута — ООО «Эдельвейс» добровольно покидать его не собирается.
Как рассказал „Ъ“ один из пермских перевозчиков, горадминистрация решилась на новый эксперимент в общественном транспорте. Чиновники, которые готовятся к проведению конкурсного распределения автобусных маршрутов, решили отказаться от его основополагающего принципа: один маршрут обслуживается одним перевозчиком. Теперь мэрия планирует предоставить всем предпринимателям возможность вхождения на рынок в свободном доступе: работать на маршруте смогут все заявившиеся перевозчики. Экспериментальной площадкой выбран маршрут №67 (Парковый — Садовый), ныне принадлежащий ООО «Эдельвейс». Выбор маршрута не случаен, уверяет собеседник „Ъ“, — сейчас департамент дорог и транспорта (ДДТ) расторгает с ООО договор. Такие меры вызваны событиями, произошедшими 19 октября, когда автобус, работавший на маршруте, из-за технической неисправности на полной скорости промчался шесть кварталов, протаранив 19 машин. Сама машина принадлежала ИП Сергею Караеву.
В администрации Перми официально подтвердили, что возможность такого эксперимента обсуждалась. «Но мы не отказываемся от принципа „один маршрут — один перевозчик“. Мы просто рассматриваем варианты свободного доступа на рынок. Такой вариант рассматривается. Но, на каком маршруте будет этот эксперимент и его сроки, пока не известно», — утверждают в мэрии.
Реформа общественного транспорта Перми началась летом этого года. Чиновники ДДТ разработали новую систему распределения автобусных маршрутов, согласно которой объемы работ между перевозчиками распределяются не на заявительной основе, как сейчас, а по конкурсу. Однако первые попытки провести конкурс оказались неудачными из-за игнорирования их со стороны большинства перевозчиков. В результате перевозчики из четырех крупнейших некоммерческих партнерств (ЕСП, «Автоликон», «Автоальянс» и «Автолидер») добровольно решили расторгнуть отношения с ДДТ, угрожая тем самым не вывести на улицы Перми около 600 машин. ДДТ в ответ провел кулуарные переговоры с отдельными предпринимателями, которые до проведения конкурса заключили с ДДТ временные договоры (на срок до одного года). На проведение самого конкурса наложен мораторий. В результате перераспределения маршрутов между перевозчиками большая их часть теперь обслуживается ЕСП, где работают автобусы бывшего главы транспортного комитета Перми Олега Боровика.
При этом перевозчики, получившие маршруты, зачастую не владели достаточным парком машин для их обслуживания. В итоге бизнесмены, у которых не хватало автобусов, стали арендовать их у других участников рынка. Именно эта ситуация, когда маршрутом владеет одно физлицо, а работают на нем автобусы другого, была раскритикована самими перевозчиками после аварии 19 октября (см. №195 от 20 октября 2009 года).
Директор ООО «Эдельвейс» Павел Ширев узнал о грядущем эксперименте от „Ъ“. С его слов, компания лишь получила уведомление о расторжении договора 20 октября. С этого времени, согласно договору, «Эдельвейс» может осуществлять деятельность на маршруте в течение 60 дней. «У администрации еще есть время для отзыва своего уведомления, — заявил Павел Ширев. — Если она решится на расторжение договора и на проведение на этом маршруте каких-то экспериментов, будет большой „кипеж“. Мы ведь тоже сидеть просто так не будем». Само ООО «Эдельвейс» известно тем, что в 2006 году организовало нелегальный маршрут №100 и на протяжении более двух с половиной лет осуществляло деятельность на этом маршруте без договора с администрацией Перми.
Директор НП «Автоликон» Виктор Поздеев сообщил „Ъ“, что о таком эксперименте слышал. «Вряд ли такое будет. Не пойдут на это власти. Ведь тогда на маршруте начнется настоящая война», — говорит господин Поздеев. С ним согласился директор ЕСП Михаил Ухватов, который считает, что перевозчикам будет трудно договориться между собой. «Эксперимент „один маршрут — один перевозчик“, который должен был создать конкуренцию, провалился: предприниматели, работающие на разных маршрутах, не могут друг с другом конкурировать. Поэтому администрация хочет провести другой эксперимент по свободному доступу на рынок для всех перевозчиков», — пояснил господин Ухватов. Однако он отметил, что ему пока непонятны ни механизм такого эксперимента, ни его конечные цели, ведь таким образом будет возвращен старый принцип, когда между перевозчиками распределялись графики.