В Новосибирской области муниципалитеты потеряют право устанавливать тарифы на проезд в общественном транспорте. Согласно законопроекту, подготовленному в администрации региона, их регулирование будет передано областному департаменту по тарифам. Перевозчики надеются, что это приведет к выравниванию платы за проезд на муниципальном и частном транспорте на «экономически обоснованном уровне», который окажется выше нынешнего, а также к росту бюджетных компенсаций за провоз льготников.
Изменения в закон «Об организации транспортного обслуживания населения в Новосибирской области» рассмотрели во вторник депутаты комитета областного совета по транспортной, промышленной и информационной политике. В соответствии с документом, разработанным в администрации региона, регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, включая метрополитен, а также пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) передается областному департаменту по тарифам.
Как пояснил вчера „Ъ“ руководитель департамента транспорта и дорожного хозяйства областной администрации Николай Симонов, «сейчас тарифы на муниципальном транспорте регулируются, а на частном — нет, что не соответствует действующему закону об организации транспортного обслуживания населения». По его словам, на данный правовой пробел указала прокуратура области и с передачей регулирующих функций областному департаменту по тарифам он будет ликвидирован.
По мнению заместителя председателя профильного комитета облсовета, руководителя некоммерческого партнерства перевозчиков «Транспортный союз Сибири» Валерия Ильенко, после утверждения законопроекта тарифы для частных перевозчиков и муниципальных предприятий будут выравнены. В настоящее время стоимость проезда, например, в муниципальном автотранспорте Новосибирска на 3-5 руб. ниже, чем в автобусах частных компаний. Но, как сообщил Николай Симонов, в обсуждаемом законопроекте ничего не говорится о том, будут тарифы едиными или разными. «Это прерогатива профильного департамента», — подчеркнул он. В самом департаменте по тарифам пока нет определенной позиции. Его сотрудник заметил „Ъ“, что для них это новая работа: «До сих пор регулированием тарифов на пассажироперевозки мы не занимались».
В мэрии Новосибирска вчера не были готовы прокомментировать планируемые изменения. В горсовете к этой законодательной инициативе отнеслись неоднозначно. «Прежняя схема для муниципалитета была удобна и понятна. Как бы при новой схеме не загубить транспортные предприятия, прежде всего муниципальные, у которых и так много всяких проблем», — заявил вчера „Ъ“ председатель комиссии по городскому хозяйству Игорь Кудин. При этом он заметил, что «будет уже хорошо, если областной бюджет возьмет на себя дополнительные расходы по полной компенсации затрат транспортных предприятий на перевозку льготников». Господин Кудин сообщил, что в 2008 году Новосибирск на эти цели направил 120 млн руб.
Перевозчики связывают с принятием закона надежды на установление «экономически обоснованных» тарифов. «Нынешний тариф в 16 руб. (у частных перевозчиков. — „Ъ“) позволяет лишь выживать, но мы не можем копить средства на грядущее обновление автопарка», — считает директор транспортно-туристической компании ООО «АТП-тур» Николай Самойлов. «Нужно исходить из реальной себестоимости услуги, прибавив к ней необходимый размер прибыли — по нашим расчетам, это 10-20%, — тогда тариф будет примерно 18 руб. А чтобы он не ударил больно по кошелькам малоимущих, бюджет должен выделять достаточный объем дотаций», — рассчитал директор МУП ПАТП-4 Геннадий Палков.
Комитет областного совета по транспортной, промышленной и информационной политике рекомендовал законопроект для принятия сессией.