Антимонопольная служба признала казанского оператора фиксированной связи «Телесет» нарушителем закона «О защите конкуренции» в связи с тем, что он своевременно не согласовал тарифы на внутризоновую связь. В «Телесете» уверяют, что к настоящему времени все процедуры проведены, и говорят о намерении обжаловать решение УФАС. Эксперты полагают, что «Телесету» все же придется заплатить штраф, и не исключают возникновения у оператора проблем с абонентами, которые вправе потребовать возврата денег за данную услугу.
Как стало известно „Ъ“, УФАС по Татарстану признало ООО «Телесет» нарушившим ч. 1 ст. 10 федерального закона «О защите конкуренции» (оператор совершил действия, которые ущемили интересы других лиц). В январе оператор начал оказывать новую для него услугу внутризоновой связи (соединение абонентов фиксированной связи с абонентами сотовых операторов внутри Татарстана) без согласования тарифов с Федеральной службой по тарифам. Между тем «Телесет» является субъектом естественных монополий в области связи и в обязательном порядке должен проходить эту процедуру. ОАО «Таттелеком» (ТТК) (ранее «Телесет» предоставлял своим абонентам внутризоновую связь, используя сеть ТТК) усмотрело в действиях конкурента признаки нарушения федерального законодательства и обратилось с жалобой в ФАС и «Россвязьнадзор».
В ГК «Телесет Нетворкс» входят «Телесет» (Казань), ТНПКО (Казань), филиал «Телесет» в Набережных Челнах, «Симбирские Телекоммуникационные Системы» (Ульяновск). «Телесет Нетворк» принадлежит 30% рынка фиксированной связи в Казани, 10% в Набережных Челнах и 13% в Ульяновске. Основные акционеры — инвестфонд Templeton Strategic Emerging Markets Fund, компании Manglis Holdings Limited, Francoudi & Stephanou Telecom Ltd, Черноморский банк торговли и развития и Deutsche Bank. Чистая прибыль ГК за 2008 год — $8,56 млн. Количество абонентов в Казани и Набережных Челнах на 31 декабря 2008 года составляло 132,6 тыс.
ОАО «Таттелеком» занимает более 70% рынка фиксированной связи и 45% интернет-услуг в республике. Госхолдинг ОАО «Связьинвестнефтехим» владеет 87,2% акций компании. Выручка по РСБУ в 2008 году составила 5,3 млрд руб., чистая прибыль — 702 млн руб. Количество абонентов — 820 тыс.
Разбирательство по делу началось в июле. Министр информатизации и связи Татарстана Фарит Фазылзянов тогда заявил „Ъ“, что, по его мнению, «конфликт между компаниями возник из-за нарушения монополии „Таттелекома“ на предоставление услуг внутризоновой телефонной связи в республике». Вчера первый заместитель гендиректора ТТК Денис Улесов сказал „Ъ“, что в январе 2009 года «Таттелеком» посчитал поведение «Телесета» некорректным. «Они просто скопировали наши тарифы (на внутризоновую связь.—„Ъ“) и в одностороннем порядке всех абонентов подключили к своей сети,— пояснил он.— Позже они разослали уведомления, где просили абонентов поставить подписи под заявлением о том, что они согласны с тем, что не „Таттелеком“, а „Телесет“ будет оказывать им услуги внутризоновой связи». По словам господина Улесова, после многочисленных переговоров стороны заключили «договор о ненападении». «Сейчас мы к ним претензий не имеем и мирно сосуществуем»,— отметил он.
Гендиректор «Телесета» Роман Шайхутдинов вчера сообщил „Ъ“, что о решении УФАС пока ничего не знает. «Когда мы получим решение, будем обжаловать его в суде,— сказал господин Шайхутдинов.— Тем более что наши тарифы два месяца назад были утверждены Федеральной службой по тарифам». Он полагает, что антимонопольное разбирательство серьезно не скажется на бизнесе «Телесета». «Если нас все же признают виновными, мы просто заплатим штраф», что «Телесет» «ни на кого не нападал».
По словам аналитика ИК «Финам» Татьяны Меньковой, нарушение ст. 10 закона «О конкуренции» грозит «Телесету» штрафом в размере от 1% до 15% выручки от реализации данной услуги за период, в который было совершено правонарушение. Источник „Ъ“, знакомый с ситуацией, полагает, что у «Телесета» также могут возникнуть проблемы с абонентами. «Насколько мне известно, у оператора на этой почве уже возникли конфликты с органами госвласти, которые на 2009 год заключили контракт на предоставление услуг внутризоновой связи с „Таттелекомом“, и также как и остальные в одностороннем порядке были переподключены к „Телесету“,— рассказал собеседник „Ъ“.— Данное нарушение дает абонентам право потребовать от „Телесета“ возврата денег, поскольку официально тариф не был утвержден, „Телесету“ придется взыскивать потом эти деньги в судебном порядке».
Татьяна Менькова считает, что, скорее всего, проблем с абонентами у «Телесета» не возникнет. «Тарифы уже согласованы с ФСТ, то есть компания может оказывать услуги на законных основаниях. Причем даже в случае, если по каким-то причинам компания будет вынуждена приостановить оказание услуги внутризоновой связи, она сможет воспользоваться сетью „Тателекома“. В этом случае вырастут издержки „Телесета“, но его клиенты не пострадают»,— полагает аналитик.